小城镇发展序.docVIP

总 序 现在引起我们特别关注的是西安市和陕西省关中地区城市的发展问题。这里是中国城市文明最早发祥并曾展示过辉煌的地方。据说唐朝时期的长安城，比现在的西安要大很多，有大唐天子及其众多臣民在这里居住，创造出空前的繁华。来自世界各国的使节聚集长安，都为高度发达的经济文化生活所倾倒。这些昔日的盛景，在全面建设小康社会的过程中得到保护性的恢复和创造性的再现。我们看到，随着现代化建设的不断进取，西安及其周围城市群的发展已经进入崭新的历史阶段。 陕西省专门从事城市发展研究的陕西省国际城市发展研究会、陕西中际国际城市发展研究院策划出版系列丛书，推出王超及诸位学者的力作《新农村建设中的小城镇发展》、《城市的组合——关中城市群协调发展与机制创新》共12本书。我还没有机会一一拜读，但仅从丛书的构成来看，就可以判断这是在城市发展问题上的非常完整的学术研究成果。丛书以我国西部城市崛起为依托，对有关的实践问题做了深入的调查研究，然后归纳成理论上的概括，对今后国家特别是城市的发展可以发挥出现实的指导作用。我对他们所做的工作表示敬意，感谢他们为中国特色社会主义城市学 据说关于城市群制度的创新已经成为经济界关注的热点，许多领导人、专家学者乃至城市建设的实践者都提出了积极主张。城市群的发展离不开在体制机制和机构设置上的改革。这部丛书论证了城市群的发展应跳出行政区经济框架，树立宏观协调的大局，同时为每一个作为局部的城市营造良好的微观环境。我以为这些思路是非常值得重视的意见，符合我们党所倡导的科学发展观。各级领导似应重视他们的研究成果，付之实施将为我们国家在“十一五”时期甚至更长的历史阶段的发展带来利益。 中国人民对外友好协会在开展对外交往工作中，搞了一些城市发展方面的国际合作项目，因此我们也对中国城市发展的理论研究表现出浓厚的兴趣。但我没有深入研究过这方面的问题，所以只能写一些泛泛之辞。我愿表达对城市发展的美好祝福，希望读者朋友们能从这部丛书中学习到有益的知识，特别感受到祖国未来发展的前景。让我们大家怀着激情去共同拥抱这些美好的前景。 序 建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国内国际形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从我国经济社会事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务；是落实科学发展观，实施城乡统筹协调发展方略，解决“三农”问题，让广大人民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策；是加快农村经济发展，增加农民收入，改善农村消费环境，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，进而拉动国民经济持续健康发展的重要条件；是顺应经济社会发展趋势，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，缩小城乡差别，构建和谐社会的重要基础；是逐步消除城乡二元体制结构，形成工农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的重要举措，有着非常鲜明的时代背景和重大的历史、现实意义。我们一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，提高建设社会主义新农村的自觉性和坚定性。 历史已经证明并将继续证明：农村发展道路的选择和城镇化发展道路的选择是密切关联、不可分割的。新农村建设不仅对我国农村社会的发展具有重大的意义，而且对整个中国的工业化、城镇化和现代化建设具有重大的影响。所谓城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现．是经济发展和社会进步的综合体现，是不可阻挡的世界历史潮流，成为衡量一个国家发展水平的重要标志。目前，关于社会主义新农村建设与城镇化的关系，理论上和实践中有种种不同的认识和理解。有的认为，由于我国城镇化已经达到一定水平，其发展速度不可能持续，导致其不可能大量吸纳农村人口，因此必须通过新农村建设，改善农民的生产、生活条件；有的认为城市利用农村的廉价土地、廉价劳动力和廉价产品迅速发展起来，而农村却落后了，因此现在需要放慢城镇化步伐，加快农村发展；有的认为，现代化的发展趋势是城镇化，农村凋敝和衰落在所难免，现在应主要发展城镇化，而不应把主要精力放在发展农村上；有的认为，过去提“城市化”，后来提“城镇化”，现在又提“建设社会主义新农村”，这实际上是在一步一步地倒退。应该说，这些认识把新农村建设与中国城镇化战略对立起来是有偏差的，都有其片面性。我们认为，建设社会主义新农村与城镇化不能说没有区别，但从本质上讲，两者是统一的，而且可以说社会主义新农村建设是城镇化的一个重要组成部分。之所以这样说，是因为： 首先，世界各国的发展经验表明，工业化和城市化是一个相互影响、相互推动的发展过程。中国跟世界其他国家相比，无论是从发展模式、城乡差距上，还是从收入水平的悬殊上来看，最大的特点是我们在