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第五章 建设工程施工招标与投标实务 第一节 建设工程施工招标 一、施工招标概述 (一)确定招标范围的原则 (二)确定招标范围时应考虑的主要因素 1.工程特点 2.对工程造价的影响 3.专业化问题 4.工地的施工管理问题 5.其他因素 二、建设工程施工招标程序 (一)建设工程项目报建 (二)审查建设项目和建设单位资质 (三)招标申请 (四)资格预审文件、招标文件编制与送审 (五)工程标底价格的编制 (六)刊登资审通告、招标通告 (七)资格预审 二、建设工程施工招标程序 (八)发放招标文件 (九)勘察现场 (十)投标预备会 (十一)投标文件的编制与递交 (十二)开标 (十三)评标 (十四)中标 (十五)合同签订 (一)建设工程项目报建 (1)建设工程项目报建范围 (2)建设工程项目报建内容 (3)办理工程报建时应交验的文件资料 (二)审查建设项目和建设单位资质 建设项目必须具备以下条件,方可进行工程施工招标 1)概算已经批准。 2)建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。 3)建设用地的征用工作已经完成。 4)有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料。 5)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实。 6)已经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 施工招标单位应具备的基本条件: 1)是法人,或依法成立的其他组织。 2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 3)有组织编制招标文件的能力。 4)有审查投标单位资质的能力。 5)有组织开标、评标、定标的能力 (三)招标申请 (四)资格预审文件、招标文件编制与送审 (五)标底和招标控制价的编制 (六)刊登资审通告、招标通告 应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 (七)资格预审 1.资格预审程序 2.资格预审审查的主要内容 1)参加投标的单位至少须满足该工程所要求的资质等级。 2)参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质。 3)投标单位应提供资格文件,以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。 4)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。 (八)发放招标文件 (九)勘察现场 (十)投标预备会 (十一)投标文件的编制与递交 (十二)开标 1)开标时间 2)开标由招标人主持,邀请所有投标人参加 3)开标时检查投标文件的密封情况 (十三)评标 1.评标工作程序 2. 评审的内容 (1)符合性评审 (2)技术性评审 (3)商务性评审 3.评标标底的确定 4.评标的方法 评标方法可采用评议法、记分法和合理低标价法等。 (十四)中标 中标单位的投标应当符合下列条件之一: 1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。 (十五)合同签订 招标单位和中标单位应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 第二节 建设工程施工招标文件的编制 一、建设工程施工招标文件的内容 (一)建设工程施工招标文件的概念 建设工程施工招标文件,是建设工程招标单位单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示,是招标单位确定、修改和解释有关招标事项的书面表达形式的统称。 (二)施工招标文件的主要内容 1.投标须知 2.合同条件 3.合同协议条款 4.合同格式 5.技术规范 6.投标书及投标书附录 7.工程量清单与报价表、辅助资料表 8.设计施工图及勘察资料 二、建设工程施工招标文件的编制 (一)施工招标文件的编制原则 (二)施工招标文件编制的注意事项 第三节 建设工程施工投标 一、投标的基本知识 (一)投标必须遵循的原则和程序 (二)投标时必须提交的资料 1)企业的营业执照和资质证书; 2)企业简历; 3)自有资金情况; 4)全员职工人数:包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等; 5)企业自有主要施工机械设备一览表; 6)近3年承建的主要工程及质量情况; 7)现有主要施工任务,包括在建和尚未开工工程一览表。 (三)投标文件 1)综合说明。 2)按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要材料的用量 3)施工方案和选用的主要施工机械。 4)保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施。 5)计划开工、竣工日期,工程总进度。 6)对合同主要条件的确认。 (四)投标程序 二、投标前的准备 (一
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