公民直接的参与民主决策 - 新桥中学.pptVIP

“有些决策失误比贪污腐败更可怕”  2004年是“审计风暴年”  中国国家审计署署长李金华批露国家电力公司原领导班子 决策失误 造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失，以及涉嫌个人经济犯罪12起，涉案金额10亿元，其所涉金额之高、面积之大位列本次审计风暴所公布的所有违法违纪案件之首。 一、两种不同的决策方式 1、通过社情民意反映制度参与： （1）、含义：公民向决策机关反映意见，提出建议。 参与主体是公民，受体是决策机关，反映的内容必须是针对公共生活中的问题发表自己的意见或建议。 请选出下列符合社情民意反映制度的选项（ ） A、他向邻居反映意见，邻居每晚深夜音乐开得太大，影响休息。 B、她向妇联主任反映自己和丈夫之间的矛盾，请教解决办法 C、某人向总理反映三农问题实情 D、市长的女儿给市长写信反映自己家里发生的事情 （2）、反映意见、提出建议的方式： 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 但要遵循法律、规则和程序，反映情况要真实，不得任意夸大事实。 你还能举出公民反映意见、提出建议的方式吗？ 提示：编辑手机短信、通过网络发表建议等方式。 （3）、作用：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 2、通过专家咨询制度参与： （1）含义：专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 参与主体:公民中的专家学者，而不是全部公民； 受体:决策机关 专家学者是在决策机关举行的论证会、座谈会中研究论证，由决策机关听取专家意见；论证内容是专业性、技术性较强的重大事项。 B 请选出下列符合专家咨询制度的选项：( ) A、公民就国家是否把克隆人合法化发表自己的看法 B、政府举行论证会，请有关专家就国家是否把克隆人合法化进行论证 C、公民向政府反映自己对于政府“禁摩”的意见 D、公民向政府反映家庭邻里矛盾 （2）、公民参与民主决策的前提和基础是： 公民享有对涉及公共利益的知情权 （3）、作用： 听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于 提高决策的科学性。 3、通过重大事项社会公示制度参与决策 （1）含义：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解内容后发表意见，提出建议。 对那些与群众利益密切相关的重大决策及事项，如干部人事任免、基础设施建设、行政处罚事项等，实行社会公示制；与社情民意反映制度相比，公民发表意见、提出建议是在决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后。也就是说，公民通过社会公示制度参与决策，是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程。 例子：2005年1月10日，《机动车第三者责任强制保险条例（草案）》在报纸和互联网上公布，国务院法制办在广泛征求意见的基础上，研究修改后报请国务院常务委员会会议审议。 4、通过社会听证制度参与 （1）、含义：决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议。 不是什么都可以拿来听证，听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。在听证会上，各方代表、专家学者对问题发表意见，这时要跟社情民意反映制度、专家咨询制度区分开来。 （2）、听证注意事项：参会代表的广泛性 决策要综合考虑各方意见 * * 高一政治备课组 第二课：我国公民的政治参与 2.2民主决策： 作出最佳的选择 决策失误 1、理解公民参与民主决策的方式 2、理解公民直接参与民主决策的重大意义 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 探究与共享 你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？ 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 按决策的主体分，决策有政府决策、企业经营 决策等。 本课讲的决策是公共决策，最主要是讲政府决策， 而不是企业经营决策、学校决策、班级决策等。 什么是决策？ 人们就关心的问题作出行动计划或抉择。 二、参与民主决策的方式 （一）.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。 公民