石油企业外汇管理对策思考.pdfVIP

石油企业 文／杨洪波彭民李凤升 随着我国外汇外贸体制市场化改革的深入，涉外企业特别 是集团企业面临的外汇管理问题越来越突出。 随着我国外汇外贸体制市场化改革 的深入．涉外企业特别是集团企业面临 的外汇管理问题越来越突出。据了解， 企业在外汇管理方面所遇到的问题主要 不是制度性的，而是在管理制度变化过 程中．外管部门和企业之间沟通不足． 一些新政策企业知之甚少所致。特别是 近年来，国家外贸政策更新加快，企业 对政策的新变化了解不够，这进一步加 大了企业自身外汇管理的难度。 应对国家外汇外贸政策的调整 在出口政策方面．政府有可能削减 或取消部分产品的出口退税。目前将被 油集团公司将由创汇大户转变为用汇大 资主体缴纳汇回利润保证金的要求． 取消出口退税的产品可以划分为三类： 户，因此公司必须做出相应的外汇管理 并清退已缴利润保证金。境外投资外 第～类是国内短缺的资源产品如原油、 措施调整，除将业务重心适度转向进口 汇管理改革试点地区已增加到14个省 成品油、木材、矿产等等。因为中国自 满足国家能源需求之外．集团公司还要 (市)．境外投资购汇总额度达19亿美 然资源越来越难以满足本国经济发展的 加强外汇用汇管理，提高外汇使用效 元。从2003年11月起．国家已允许试 需求．在45种主要矿产中．只有24种益．减少外汇交易风险。 点地区投资主体经核准后向境外汇出 的现有储量能够保证2010年需求．6种 在进口政策方面，政府有可能放松进 项目前期资金。为进一步推动实施”走 能够保证2020年需求。20世纪90年代口管制。集团公司可以在投资计划中增加 出去”战略，鼓励有实力的企业开展跨 中期中国已经成为初级产品净进口国， 使用技术先进的国外进口资本设备，在资 国经营，外汇管理部门今年还将继续 初级产品贸易逆差1998年为23．5亿美源产品上增加石油产品的国外进口。在外 推进贸易和投资便利化．提高对外开 元．2∞2年上升至2079亿美元。第二 汇管理方面要加强自身集团内部的用汇协 放水平。目前我国石油产品进口金额 类是中国拥有世界大部分产量、因而有 调管理．减少外汇的占用成本。 持续快速增长，其在国内消费总额中 能力左右其市场价格的产品。第三类是 在对外投资方面。2勺03年，外汇管 所占比重持续上升．表明中国必须采 生产容易但严重污染环境的产品如焦炭 理部门简化境外投资项目资金来源审 取多种措施确保稳定可靠的海外能源 等。面对出口退税制度改革的冲击．石 查手续．取消外汇风险审查和境外投 来源；而西方国家当前经济不景气也 88中国石油企业IcHlNAPEmclLEuMENTERPRIsE 同时还要加强自身外汇账户管理，实 现其保值和增值。 (2)放宽外汇市场的进入限制。一 是除了资本项目外汇买卖随人民币资 本账户可兑换进程的变化进行调整以 外．应尽量放宽经常项目人民币可兑 换上的限制。二是逐步取消外汇市场