建立中国综合风险管理体系.pdfVIP

论坛 学术 %’() ! 建立中国综合风险管理体系 史培军 黄崇福 叶涛 陈晋 周俊华 郑璟 # # # # # 北京师范大学资源学院 灾害与公共安全研究所 ! # ) 北京师范大学环境演变与自然灾害教育部重点实验室 北京 # ##$%’( ! 随着人口 资源与环境矛盾的 构高度复杂 不确定性极高的今天 的防范措施已经不能适应现代风险 # 日益加深和人类自身各种矛盾日趋 牵一发而影响全局的综合风险日益 管理的需求 只有从综合的角度研 ’ 复杂且更不确定 人类已进入全球 突出 这就是现代风险 现代风险主 究和管理现代风险 才能更有效提 # # ’ # 风险时代 当人类仍在惊恐某天一 要有以下特点 高防范风险的能力 回旋余地小 现 $ ( ’ ’ 次巨大的自然灾难突然降临而防不 影响面大 过去 受到经济与科 代风险不易预测 难以控制 现代社 ’ # # ) 胜防时 和 非典 从天而降 技的限制 区域间的物质 能量 信 会的承载力 自然资源与生态环境 #%!#$ % ’ # 贫困人口 气候变暖 能源价格飙 息交流的有限性使各种风险事件只 的承载力都已经接近极限 现代人 ) 升 高新技术负作用 金融动荡 公 在有限的范围内产生影响 在全球 在风险事件面前表现出高度的脆弱 ’ 共安全恶性事件等# 更是挥之不去 化的背景下# 现代风险所造成的影 性和低恢复能力’ 这些特点使人们 的阴影 如何在这个复杂的 瞬息万 响已经不再限制在传统国家的疆界 在风险面前避无可避 只有面对 ’ # ’ 变而又充满危险的时代确保国泰民 之内 而是会迅速地波及到其他国 # 安 民族生生不息 已成为各国政府 家甚至全世界 导致所谓的 全球化 # # % 国际综合风险管理研究现 高度关注的政治与管理问题 大力 风险 或 世界风险 高度不确定 ’ %