我国农技推广服务体系的发展趋势与对策.pdfVIP

维普资讯 年第 馨业／ 张 豸笮秉 研一／ ． ：． ： !：：：： ‘ ∥ ＼ ；2 ＼ 我国农技推广服务体系的发展趋势与对策 、，／ 堡至 薛桂霞 (全国农技推广服务中5- 北京 100026) (中国农科院农经所 北京 100081) [内容摘要]令后我国农技推广体 系的发展趋势是优化运行机毒l，改进推广方 法，完善有关法津，实行公平竞争；但关系国计 民生的大宗农作物的技术推广，应仍 是政 府行为。 一 、 农技推广服务体系现状 我国种植业农业技术推广机构有 5．9万多个，农业技术推广人员 39万多人，基本形成 一 个完整的推广体系 农 业部设农业技术推广服务 中心，省级设农业技术推广中心或农技推 广、植保、土肥、种子等总站。畜牧业技术推广体系是农业部设畜牧兽医技术推广总站，全国 有各级畜牧兽医机构 6．8万多个，43万多名职工。全 国水产技术推广体系有 7952十水产技 术推广机构，水产技术推广人员28842人。农业机械化技术推广体系是农业部设农业机械化 技术开发推广总站 ，全国共有技术推广人员 273601人。农业经营管理体系的情况是农业部 设农业经营管理总站 ，目前我国已有各级经管站46170人，职工 168871人。林业技术推广体 系的情况是由林业部科学技术司技术推广处主管林业技术推广工作的机构。目前，基层林业 站由1987年的 1，7万多个发展到现有的3．7万多个，全国有 8O 的乡(镇)建立了林业站 ， 职工总数已由8万多人增加到 15．1万多人(核实编制 l3万人) 水利技术推广体系是 由水 利部 门直属的或提供技术指导的服务组织构成 包括中、小型水利工程管理单位 、县水利(水 保)管理服务站 、基层灌排试验站、村水利服务阢等。其中县级及其以下专业技术服务组织 4．8万个，拥有人员 87万人。农村合作推广组织也是一支推广生力军 ，各种农 民专业技术协 会 (研究会)总数约 15万多个，囊括 500多万农户，分布在种养加近 140种行业门类，成为政 府兴办的专业技术推广体系和重要补充 。 除了上述官办、民办、专 门的技术推广组织外 ，社会上涉农部门也积极参与农业推广工 作。如农业太中专院校，农业科技机构，供销合作社系统 ，以农产品为原料的企业及涉农金融 机构和保险机构等。 在农业技术推广组织和全社会涉农单位的共同努力下，农业推广工作在克眼重重固难 的条件下做 出了巨大的贡献，使主要农产品全面持续地增产，基本满足了不断增长的市场需 求，同时 ，太大地提高了广大农 民学习应用农业技术的积极性和科技素质 。世界银行专家来 华评估时，对我国的农业技术推广体系给予较高的评价，认为现行体制基本上符合农业推广 的要求 美 、法 、目来华访问的农业推广专家对此也给予肯定。 当然 ．在肯定成绩 的同时，应看到现存的困难和 问题 。 维普资讯 10 农业科技管理 1．农业推广机构和队伍不稳定：建国 来 ，农业技术推广机构在 6O年代初、中、80年代 初和 90年代初先后经受四次较大的冲击 。以第二次 (文革期间)时间最长，但 由于四级农科 网的兴起抵消部分负面影响 ；而以第四次 1991年开始的 “断奶…断‘粮”之风的影响最大，有 44 的县级农技推广机构和 43 的乡级农技推广机