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地方科研院所在畜牧业发展中的功能定位 陈晓勇“，敦伟涛45 摘要：针对我国目前科研学术过于强调基础类研究，对一些畜牧生产中的 关键共性问题、技术开发以及成果转化重视不够，一些地方院所跟风从事基础类 研究的现状，从科技发展、研究层次、创新方式、科研转化、服务社会五个方面 论述了地方科研院所在我国畜牧业发展中的功能和定位，目的是为决策者、行政 主管部门、地方畜牧科研院所以及科技人员提供借鉴和参考。 关键词：科研院所；科技；创新；功能定位；成果转化 随着科学技术的发展，特别是我国综合国力的提高，“三农”问题的解决需 要从科技层面加以重视，从产业角度加以引领，从劳动者素质方面加以提高，而 畜牧业在“三农”中占有重要地位。因此，地方科研院所在畜牧业方面的功能和 科学定位显得尤为重要，科学认识、准确定位对于地方畜牧科研院所的长足发展、 地方经济社会发展、我国农业可持续发展具有重要意义。 近年来我国农业科技投入加大，基础类项目科研经费增多，科研评价机制过 于强调发表学术论文、申请专利等基础类研究，畜牧生产中还存在一些关键共性 问题有待解决，科技成果普遍转化率低，一些地：疗科研院所跟风从事基础类研究。 作为地方院所的科技工作者，针对上述现状、结合实际工作，对我国地方科研院 所在科技方面的功能定位进行了梳理，以期为决策者、主管部门、地方院所和科 技人员提供参考。 一、科技发展方面一一国家战略和畜牧生产的连接载体 地方科研院所大多是由省、市直属，从隶属关系和性质上讲，是承接国家政 策、科技战略下达的重要纽带，从生产角度讲，面向基层，面向生产，便于指导 畜牧业生产，有利于科技成果迅速转化。 44陈晓勇(1980．)男，畜牧师，在读博士，主要从事动物遗传繁育研究及养羊生产技术推广工作， 45河北省畜牧兽医研究所，河北保定，071000。 182 (一)地方院所参与国家战略、科技计划制定和实施 每个省份大多有一个畜牧(兽医)研究所，有的在市一级还有一些科研院所， 很多国家级的科技项目都由地方院所参与，甚至主持。通过科研项目，国家战略 和科技计划得以实现，此外，省市级的科技发展规划大多源于国家战略，如科技 攻关计划项目、科技支撑计划项目、自然科学基金项目、科技基础条件平台建设 项目，这些计划项目大多数省科技计划中均有，有的省份还为国家自然科学基金 项目、“863”、“973”等计划设立储备项目。因此，地方院所在国家宏观政策、 战略实旅、科技发展方面发挥重要作用。 (二)地方院所贴近生产，便于解决生产问题和了解市场需求 每个地方有自己独特的自然资源、环境条件以及特色产业，有些地方的科研 院所具有明显的地域特点，如新疆畜牧科学院等等。从生产角度和市场需求讲， 地方院所更熟悉本地产业特色、生产特点和市场需求。 (三)发挥载体功能，使科技战略与生产有效对接 地方院所拥有科技、人才、信息等资源，能够指导本地畜牧生产，又能遵循 国家政策、科技发展，因此，地方院所就如同载体一样，使国家战略、政策落实、 科技规划得以实现，使科技成果转化到生产中，促进生产力的提高，缩短科技战 略与生产的距离。 二、研究层次方面～基础应用研究和推广应用研究的主力军 科学研究分为基础研究、基础应用研究和推广应用研究，基础研究是指探索 科学问题、力求理论创新、挖掘基础潜力、解决深层次的科学理论，距离技术研 发、应用生产较远，体现了一个国家科技基础研究水平，是原始创新的源泉，目 标是科学理论有突破；基础应用研究侧重以应用为目标的基础性、关键共性问题 研究，为应用探索理论依据，研究提高效率和减少成本等制约应用的问题，目标 是技术方法有创新；而推广应用研究主要侧重技术推广应用，主要为了更好的应 用推广，如技术集成、推广模式、产业化示范等，目标是推广应用有效益。 (一)立足地方发展、借助自身优势，准确定位，不要盲目跟从基础类研 究 目前，地方科研院所主要主持地方省级科研项目，一小部分参与国家基础类 科研项目，这就决定了其研究层次应侧重基础应用研究和推广应用研究，虽然近 第十一次全国畜牧业经济理论研讨会 些年来，国家在农业科研项目方面给予了大力支持，从国家战略和科技长远发展 角度考虑，需要有一定数量的科研单位和科技人员从事战略性、前瞻性、全局性 和带动性的基础类以及制约我国畜牧业发展的关键科学问题研究，但不能全国所 有科研院所都从事此类研究，如