我国的民法典上环境权的架构思路——一种生态保护私权化的法律发展观.pdfVIP

人类生存与生态环境 人类学高级论坛2004卷 我国民法典上环境权的架构思路 ——一种生态保护私权化的法律发展观 黄华均 刘玉屏 检视我国本土化的法律资源，有一环境污染损害赔偿案值得我 们高度重视。1993年，在庞宗林诉乌鲁木齐矿务局铁厂沟露天煤矿 建设指挥部爆破施工致其饲养的鸡产蛋量大幅下降的赔偿纠纷案 中①，原告诉称：被告在进行土层剥离爆破时产生的震动和噪音惊扰 了鸡群，使鸡患上了“应激产蛋下降综合症”，因而请求被告赔偿12 万余元的损失，法院全面支持了原告的诉讼请求②。依据侵权的近 我国民法典上环境权的架构思路 因原则、因果关系、损害事实，此案噪音侵害的直接目标是鸡产蛋的 生理机能。而不是鸡体本身。更值得关注的是，本案涉及的事实部分 描述了另一件民事赔偿案：被告在露天煤矿爆破的震动、噪音，引致 附近居民的房屋墙壁出现裂损和正常的生活秩序受到影响，经投诉， ①梁书文，景汉朝：‘环境污染损害赔偿及配套法律法规行政司法解释与典型案 例，中国人民公安大学出版社猫1年版，第716—718页。 ② 审理此案的法官适用了‘民法通则)第124条的规定；“违反国家保护环境防止污 染的规定，污染环境造成他人损害的应当依法承担民事责任。”而法官作出同质赔偿的依 据是‘民法通则第117条第2款：“损害国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原 状和折价赔偿。” 面锱2 被告的主管部门拨专款给予了补偿①。这种补偿实质上是被告及其 主管机关对居民静稳权的损害赔偿。这等于承认了公民享有免受震 动、噪声干扰的环境权利。对此案的分析研究很自然地引出了本文 的话题：什么是民法上的环境权?其权利的性质和理论依据如何? 民法上的环境权的体系和形态是怎样的?如何将公法上的环境权具 体化?民法上的环境权之客体如何特定化? 一、民法位阶的环境权及其创设思路 1960年，原西德的一位医生认为，向北海倾倒放射性废物的行 为违反了《欧洲人权条约》，从而引发了将“环境权”加入人权大清单 的讨论②。随着公害问题的日益严重，1970年日本的两位律师首次 提出具有法律意义的“环境权”概念③。这种环境权的内涵是国民具 有“享受清洁生活，排除妨害”的权利。1972年，联合国人类环境会 议在其通过的《人类环境宣言》中提出了一个宣言式的环境权。依据 这一范式，一些国家开始在宪法中确定保护环境的有关规定，有的还 我国民法典上环境权的架构思路 ①梁书文，景汉朝：《环境污染损害赔偿及配套法律法规行政司法解释与典型案 例》，中国人民公安大学出版社2001年版，第717页。 ②陈泉生：(环境法原理)，法律出版社19qr7年版，第10l页。 ③在1970年3月于东京召开的国际科学家会议的公害学术报告会上，日本学者最 先提出“环境权”的概念。同年9月在日本新渴市由日本律师联合会举办的第13届维护 人权大会上，仁藤一、池尾隆良两位律师做了“环境权”的法理》的报告。(日)原田尚彦 著，于敏译：环境法》，法律出版社1999年版，第66页。 面私3 设立了环境权①。宪法阶位的环境权有两种类型，一是被隐含在生 存权中，如日本宪法的第25条就是有关最低限度的健康权和拥有文 化的权利的规定，解释上日本宪法的环境权可作为健康权的一部分 内容或其下位层次的权利。二是明文规定了环境权是“与其他基本 人权并列的权利”②，宪法位阶的环境权从它诞生之日起就有着固有 的缺陷，一是环境权作为新型人权不能转让；二是环境权的专属性不 强，理论上称为共有权因而对私人环境侵权的拘束力有限；三是环境 权的构成要件模