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全国林地“一张图”数据管理与服务平台建设 许等平，张煜星，李晖，任怡，黄国胜，韩爱惠 （国家林业局调查规划设计院，北京，100714） 摘要: 剖析全国林地“一张图”建设产出的各类成果数据，具有覆盖范围广、类型多样、 数据量巨大等特点，数据管理和建库工作具有前所未有的挑战性。在充分调研，吸收消化最 新大数据、云计算等必威体育精装版信息技术的基础上，结合全国林地“一张图”数据建库的实际情况， 综合集成应用 SOA、“3S”、分布式数据库等技术，采用 C/S和 B/S混合应用架构开展了全国 林地“一张图”数据管理与服务平台的设计和实现，完成了全国林地“一张图”数据的快速 检查、验收、整合建库、服务发布，解决了二三维联动显示、大型海量三维场景制作及林地 专题图瓦片成果数据库化等关键技术，为今后全国森林“一张图”、乃至林业“一张图”的 建设提供了强有力的技术支撑和经验参考。 关键词: 林地“一张图”；海量数据库；SOA；二三维联动 1 引言 2010 年 6 月 9 日，国务院 114 次常务会议审议并原则通过了《全国林地保护利用规划 纲要（2010 －2020 年）》并付诸实施。为落实《纲要》精神，把我国林地资源确权定界，落 实到山头地块，进行实时精准动态管理，实现全国林地资源管理的数字化、自动化和信息化， 由国家林业局森林资源管理司统一部署，2010 年 10 月启动了全国林地“一张图”建设工作， 2012 年底全面完成。主要内容包括标准规范编制、遥感底图集中制作、林地信息判读调查、 数据汇总建库及服务平台建设等。项目在高分辨率遥感底图和各省必威体育精装版的二类调查资料、公 益林区划、林业生产经营等专业调查资料的基础上，采用二类调查界线与影像匹配、计算机 自动解译、人机勾绘等方法，按照统一的技术标准、统一时间基点，逐块将全国林地范围落 实到统一的空间地理框架上，获取林地空间位置信息、地类分布、林地管理和林分因子等数 据，使得我国首次在国家层面精准掌握“一览无余”的林地家底信息，为今后实现林地分类、 分级保护与监管，实现林地管理从“以数管地”到“以图管地”的转变，提供了坚实的数据 保障。同时，随着 2012 年全国林地“一张图”年度更新调查试点工作的开展，也产出了海 量林地更新成果数据。为了高效管理这些林地及更新空间数据，实现对数据的查询、统计和 展示，做好数据和信息的服务，急需开展全国林地“一张图”数据管理与服务平台的设计与 开发。 2 主要成果数据与需求分析 2.1 成果数据 全国林地“一张图”建设，产出了海量成果数据，主要包括： 1）遥感底图。包括覆盖北京、天津、辽宁等7 个省级单位的 0.25-1m 的航空影像数据； 覆盖黑龙江、吉林等 21 个省级单位的 2.5m 分辨率 SPOT5 （ALOS ）的卫星正射影像数据； 覆盖新疆等 3 个单位的 5m 的RapidEye 卫星正射影像数据。 2 ）基础地理信息数据。包括覆盖全国的 1:400 万、1:100 万等基础地理数据框架要素 （行 政境界、铁路、公路、水系、居民点等）；覆盖全国的 1:5 万比例尺的 DEM 数据。 3 ）林地落界成果数据。覆盖全国的 1:1 万（或 1:2.5 万或 1:5 万）的林地落界图斑数据 及其对应图斑的 42 项调查因子数据；在覆盖全国的林地落界图斑数据的基础上，以属性字 段为依据，进行专题数据融合，产出以省为单位的 1:1 万（或 1:2.5 万或 1:5 万）专题成果 数据，如林地分布、公益林生态林分布、森林分布、林地保护等级、林地权属分布等。 4 ）其它数据。包括各类数据的元数据、行政区划代码、林地资源代码数据和文档数据 等。 全国林地“一张图”产出的主要成果数据的基本情况，见表 2-1 。 表 2-1 全国林地“一张图”主要成果数据类型、数据量及主要格式 预处理前 预处理后 类型 说明 数据量 格式