后常规科学视野下转基因技术决策与协商式公民参与.pdfVIP

后 常规科 学视野 下转基 因技术 决策 与协 商式公 民参 与 马 奔 李珍珍 内容提要 后常规科学使得传统的科技决策模式面临挑战，转基因技术的争议证明了“政府一科学家” 的常规决策模式不能解决科技决策中风险不确定性、价值争议性和多元合法性等问题，需要 “扩展的对等共同 体”参与科技决策新模式。风险社会中民主治理和科技公民身份对后常规科学视野下公民参与科技决策进行 了理论解读。协商民主的理论和经验证据表明，在后常规科学时代，协商式公 民参与科技决策是一种有效的 途径。 关 键 词 后常规科学 转基因技术 科技决策风险 协商民主 公民参与 2013年崔永元与方舟子围绕转基因食品进 型议题。 “后常规科学”(Post—NormalScience， 行了激烈辩论。方舟子认为转基因食品无害，美 PNS)认为科技中的不确定性、价值争议性与多元 国人已经吃了近二十年，应创造条件让中国人吃 合法性等是科技本身不可分割的元素，这是科技 转基因食品。方舟子的言论引起了崔永元的愤 向后常规模式转变中出现的重要变化，但在常规 慨，并 自费到美国考察，于2014年 3月发布了 《崔 的科技决策中常常被忽视。 永元赴美考察转基因全程视频》，展示了不同科 后常规科学视野下的转基因技术及其争议 学家、民间组织和消费者对转基因食品的多元态 度，对其安全性提出诸多质疑。对于崔永元的回 “后常规科学”对应于 “常规科学”，而 “常规 应，方舟子则拒绝相信访谈对象的专业性和某些 科学”有两层涵义 ：一方面代表着在一个无争议 说法的真实性。双方各执一词，展开激烈论战，论 的科学框架内处理科技问题，是单纯的科学运用， 战的过程也伴随着网友的大量讨论。 谓之 “解谜” ；另一方面假设科学政策背景和过 转基因食品安全与否，这样一个看似纯技术 程也是 “常规的”，即需要学术的自治来保护科学 性的问题却引起名人和非专业公众的广泛关注与 的核心价值，专家的知识和判断可以为科技决策 讨论 ，这在一定程度上说明转基因技术不同于传 提供充分的依据。但是，近年来的经验 (如对转 统科技议题，已经超出了科学的范畴，具有风险不 基因食品的支持与质疑、绿色运动和邻避效应 确定性和价值争议性。对转基因技术和食品存在 等)表明在一些议题中，常规科学的时代已经结 各种相互竞争的观点，使之成为后常规科学的典 束，“在那个时代 ，有效的科学实践规范可以是一 本文系教育部人文社科基金项 目“我国协商民主制度创新与建构研究”(项 目号：13YJC810012)的阶段性成果。 l17 江 箍拳早 2015．2 个无视由科学活动及其后果带来的广泛的方法论 日益干预科学技术，科学家在不同程度上参与科 的社会和道德争端的解题过程”⑨。后常规科学 技决策，“政府一科学家”的精英式决策模式成为 认为科技镶嵌在一定的社会和 自然情境中，强调 主流。后常规科学认为，现代社会一直是依赖 系统的复杂性和不确定性，因此没有哪一种对科 “应用科学家”来推进知识和技术，这种决策模式 技的鉴别、分析和判断是绝对权威的，而知识争议 的深刻背景在于启蒙运动以来传统工业社会的理 和价值分歧说明了对科技的评估不应该被简化成 性基础 ，也就是说，科技决策过程处于技术专家和 唯一的标准。就后常规科学的决策而言，政策领