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东北老工业基地创新型城市带构建探究+ 陈德权 (东北大学文法学院，辽宁沈阳110004) 摘要：东北老工业基地在发展中形成的沿哈大线城市布局，几乎集中了该区域全部的创新要素，在振 兴老工业基地和大力建设创新型城市政策导引下，构建以哈尔滨，长春、沈阳和大连为中心骨架，以 周边中小型城市为辐射支撑的东北老工业基地创新型城市带，在理论和实践上是可行的，而且是十分 必要的，同时也离不开一定的对策． ‘ 关键词：东北老工业基地；创新型城市；核心竞争力 ． 在我国明确提出创新型国家战略目标以后，在今年的两会上又提出了“创新型城市” 的建设要求，之后，创新型大学、创新型区域等提法不约而同的相继出现，构成了我国建 设创新型国家的有力支点。但是，就如创新型城市并不是仅作为口头提出的概念一样，它 是需要“整合以文化为领航、科技为先导、教育为基础、人才为根本的自主创新能力”的 集成“1。我国长久以来的历史因素和改革开放以来不平衡发展所形成的城市区域经济状 况，又必然会大大限制每个城市朝向创新型城市建设的步伐。或许北京、上海、深圳、大 连等可以依托优势资源尽快实现创新型城市目标，但对全国来说，居然有百余个城市同时 提出创新型城市建设，其中不免有些城市是在喊口号而已，很显然，一窝蜂似地不惜成本 建设创新型城市的做法，是不符合我国不平衡优先发展战略的，也是不符合我国创新资源 实际状况的。鉴于此，笔者考量了东北老工业基地城市布局和发展的历史与现实因素，围 绕构建经济、高效和和谐的东北老工业基地创新型城市带的目标，从其可行性、必要性和 对策方面，进行一些探讨。 一、不平衡发展理论与东北老工业基地的城市布局状况 1．不平衡发展理论与城市带 发展经济学理论以及世界发达国家的经验证明，充分发挥核心城市(群)、区域增长 极(带)优势，对于区域发展资源有限的情况下，提高资源配置效率，保证国民经济较快 增长，都是一种重要的战略选择。不平衡发展战略的思想基础是：平衡是有条件的、相对 和暂时的状态。地区之间的经济发展不平衡是客观的、绝对的。区域的经济发展要想有活 力，就必须存在着发展的不平衡，区域不平衡发展有其存在的必然性。我国是一个社会生 产力发展很不平衡的国家，这也反映在国内区域间的反差上。因此有国内学者指出打造长 江三角洲成为世界第六城市群。，以起到辐射带动不发达地区社会经济发展的战略。1。 +基金项Ill：本文得到东北大学“985工程”二期哲学与社会科学刨新基地资金支持 。按照法国地理学家简．戈特曼的标准．世界六大城市群是z美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太 平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群、英国以伦敦为核心的城市群和咀上海为中心的长江三角洲城市群． 文章，开启现代意义上的城市研究。在城市发展过程理论中，盖耶(Geyer)总结的关于 ofDifferential 细分理论(Theory 分析了城市演化中的吸聚和扩散效应问题。一些大的区域中心城市，由于在人文、历史、 谓城市带“就是在产业发展的基础上形成的，以特色化的产业链条为纽带，连接区域内若 干个中心城镇所形成的特色化的城镇形态”。1。城市带无疑拓展了区域资源的紧密协作分 工，避免了区域同质化竞争可能造成的危害，有利于推进区域经济一体化和经济资源的横 向传播。 2．东北老工业基地哈长沈大城市带状况 长久以来，东北老工业基地形成了沿哈大线分布的北起哈尔滨、经长春、沈阳南至大 连的纵向城市带。目前，该城市带已形成如下六方面发展优势“1： (1)地理区位优势：该城市带位于东北亚经济圈的腹地，周边城市毗邻日本、韩国、 与俄罗斯和朝鲜陆路相连。连接京津环渤海地区，且通海通边，目前中朝、中俄、中蒙边 界有国家一类边境口岸29个，其中黑龙江省12个，吉林省7个，辽宁省1个，内蒙古自 治区9个，具有发展外向型经济的地缘优势。 (2)自然资源优势：该城市带腹地纵深，可依托开发的自然资源极其丰富。其中矿 产资源十分可观，己探明矿产130多种，约占全国已探明矿种的2／3强，有利于发展钢铁 工业、有色金属工业、石油工业、化工工业、建材工业、煤炭工业和机械工业等。 (3)产业集群优势：该城市带是东北地区区域