鞍山市建筑业调研报告.docVIP

做大做强建筑业发展调研报告 白士华 鞍山建筑业发展概况 2006年以来，我们按照省委、省政府部署，以科学发展观为统领，积极扶植、服务于建筑业企业，我市的建筑业企业实现了跨越式发展。 目前，鞍山拥有建筑业企业335家，其中，特级企业1家，一级企业18家，二级企业78家，三级企业237家，不分等级企业1家。据统计，2008年鞍山市完成建筑业产值235亿元，同比增长65.5%，实现利税14亿元，同比增长44.3%。2009年1-5月份，完成建筑业总产值79亿元，同比增长77.5%。从业人员40万人。 二、建筑业发展存在的问题 目前我市建筑业存在的主要问题是： 1、我市建筑业发展速度与城市建设发展速度向比较还不适应。2006年以来，我市城市建设实现了跨越式发展，建设项目大量采用新工艺、新技术、新材料，建筑业企业原有的施工方法、机械设备数量不能满足我市建筑业发展的需求，出现建筑业发展滞后于建筑市场发展的情况。 2、建筑业企业对我市出现的大发展、快发展的形势估计不足。高层建筑施工中设备装备水平、施工机械化水平还不能适应高层建筑发展的需要。 3、一些建筑企业的主营业务还不突出。兼营业务不能有效弥补主营业务的不足。 三、做大做强建筑业的目标 1、鞍山市2014年建筑业产值实现1000亿元，保持全省第三位次。具体分解为：2009年实现290亿元，以09年产值为基准，此后每年以30%的速度递增，2010年实现377亿元，2011年实现490亿元，2012年实现637亿元，2013年实现828亿元，2014年实现1076亿元； 2、用6年时间把我市打造成建筑强市，在2014年使其成为全市的支柱产业之一； 3、培育1000家企业，实现数量倍增目标。通过扶持龙头企业，培育尖端施工企业，发展专业施工企业、支持组建企业集团等措施，到2014年度，全市实现100亿元企业1家，50亿元企业5家；特级企业1家，一级企业50家，二级企业100家； 4、完成40亿元税收，实现翻两番目标。到2014年全市建筑业企业上缴税金40亿元； 5、打造50万人建筑队伍。到2014年底，全市建筑企业从业人员达到50万人，进一步拉动就业。 四、做大做强建筑业的举措 1、计划编制鞍山市建筑业发展规划。在编制规划中，首先研究确立构建建筑业强市、大市的经济技术指标体系。要求与税务、财政等相关部门建立联系，将建筑业与就业、财政收入结合起来进行分析，将建筑业产值与GDP贡献率进行分析，从而将建筑业放到全社会的框架中，研究行业发展的规律和方向。具体要求构建五大指标体系为：即经济效益指标体系、社会效益指标体系、企业素质指标体系、技术与创新指标体系和市场占有率指标体系，该体系将具有动态可分析性，可根据实际发展的变化正确给出不同的预测结果及相应的调整目标，为政府部门指导建筑业发展提供理论依据。在规划编制中，将根据“十一五”期间鞍山市建筑业发展情况，遵循建筑业发展规律，充分考虑建筑业在鞍山国民经济和社会发展中的地位和作用以及未来六年建筑业自身发展的需要，客观体现建筑业在全市国民经济和社会发展中的地位与作用，并从做大做强建筑企业、完善建筑市场、提高政府效能三方面提出主要对策与措施。使该规划成为集前瞻性、指导性和可操作性为一体的，并对未来六年鞍山市建筑业发展具有指导意义的纲领性文件。 2、加强行业宣传工作，提高建筑业的社会认识度。建筑业是国民经济的支柱产业，也是劳动力密集型产业，对国民经济贡献大、产业关联度高，就业容量大，近两年我市建筑业的跨越式发展对推进城市化进程，振兴鞍山老工业基地起到了十分重要的作用，但是由于我们对行业的宣传不够，社会对建筑业的支柱产业、富民产业的地位没有客观认识，为此，要主动宣传建筑业的发展对社会的贡献，对税收、对就业的贡献，通过大力宣传，提高建筑业的社会认知度。 3、提供有利条件，扶植企业做大、做强。积极扶植龙头企业，提高企业的核心竞争力，促进企业做大。围绕提高建筑业企业核心竞争能力，开展企业组织结构调整。强化技术、资金、机制、市场、功能等关键竞争要素，打破部门、行业、地区、所有制的界限，展开兼并重组和资源优化配置活动。围绕价值链重组展开经营结构调整，确定企业的主营业务板块，集中资源发展企业自己的优势业务。发展原创核心技术，实现向经营技术模式的转型。通过制定政策措施，引导建筑业企业加强技术创新，拥有核心技术。重点培育鞍钢建设公司、中冶东北建设等具有多项一级资质的总承包企业10家，积极支持他们申请国家级工法和国家专利，通过提高核心技术水平和核心技术数量来提高市场占有率。大力发展鞍山九建、鞍山德鑫等集地产、施工、建材生产为一体的集团性企业5家，利用集团内部的资金和自产材料低成本优势，通过低成本扩张提高市场占有率。 培育尖