全市地方煤矿安全生产会议暨“三项行动”动员大会会议纪要.docVIP

全市地方煤矿安全生产会议暨“三项行动”动员大会会议纪要 2009年6月5日，全市地方煤矿6月安全生产例会暨“三项行动”动员大会在高平市龙顶山煤业有限公司召开，市局班子成员、安全科全体人员、各县（市、区）煤炭局和市直有关单位分管安全工作的领导、安全科长、全市“六证”齐全煤矿矿长和30万吨/年（含）以上基建及机械化升级改造矿井矿长约300人参加了会议，会议由市局党组成员、副局长崔晋宁主持，市局党组书记、局长赵晚畴出席会议并做了重要讲话。现将本次会议纪要如下： 杨志明副调研员传达了市局《关于进一步加强全市建设矿井安全监管的通知》、秦强副局长传达了《关于在全市煤矿集中开展“一通三防”百日安全大会战的通知》文件精神，刘俊文总工程师通报了5月16日山西同煤集团麻家梁煤矿（基建矿井）炮烟中毒事故和重庆市松藻煤电有限公司同华煤矿观音桥掘进工作面煤与瓦斯突出事故，指出当前全市地方煤矿面临的安全生产形势非常严峻，主要表现在一是拟关闭矿井存在铤而走险的现象；二是停产整顿矿井擅自组织生产冲动强烈；三是建设矿井存在以建设为名行生产之实；四是从省督查组和市局检查情况来看，正常生产矿井隐患重重：主要表现为严重超能力生产、瓦斯治理力度不够、机电运输隐患较多、顶板支护管理欠缺、防治水治理不到位、基础资料不完善、从业人员素质低及专项整治落实不到位，全面启动安全生产“三项行动”，对专项整治第三阶段工作作了具体安排部署。 针对安全生产严峻形势和安全生产存在的问题，会议要求与会人员要充分认清形势，提高认识，统一思想，下大力气抓好煤矿安全生产工作。 一是要认清形势，改进作风，切实落实安全生产责任。责任是煤矿安全生产工作的灵魂，但从今年煤矿安全生产形势来看，基层监管责任心缺失，是导致安全生产形势严峻、问题众多的一个重要原因。要按“安全生产责任落实年”要求，将“两个主体责任”落实牢牢抓在手上，落到实处。作为煤矿企业来讲，一定要准确把握当前煤矿安全生产形势，明晰安全生产压力，特别是认清影响制约本矿安全生产、安全发展的环节和因素，深入开展隐患排查治理.作为监管部门来讲，就是要站在学习实践科学发展观的高度，强化监管，注重预防，市、县两级煤炭部门要以做实“五严”（责任严明、履职严谨、检查严格、惩处严厉、追究严肃）为重点，继续实行领导包片、科室包乡镇、安监人员包矿、驻矿安监员驻矿盯守制度，落实监管责任，持续不断地开展监督检查，将安全监管责任落实到各个层级、各个环节和各个岗位，当前要确保停产矿井做到真停产，建设矿井严禁以建设之名行生产之实，生产矿井要严格执行安全生产相关规定，绝不允许“三超”组织生产，发现一起要重处一起。 二是要加强领导，提高认识，深入开展“三项行动”。根据国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》、省政府办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和市政府办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》有关文件精神，按照市局《全市地方煤矿“三项行动”工作方案》，各级各单位各煤矿企业一定要按市局方案要求，从加强全市地方煤矿安全生产全员、全过程、全方位管理入手，加大煤矿安全生产检查执法力度，深化煤矿安全生产专项治理，加强安全教育，“三项行动”要贯穿于全年煤矿安全生产工作始终，与全市煤矿专项整治工作同步部署、同步实施、同步检查推进。 ??? 一要提高思想认识。各单位要认真领会国务院安委会和省政府“三项行动”专题会议，把思想和行动统一到的工作部署上来，制定的《》落实责任、明确任务、狠抓落实，确保活动取得实效。 二要把握工作重点。在治理行动上，在宣传教育行动上，要坚持正面宣传，加强安全生产知识普及和宣传教育，以第8个“安全生产月”为契机，开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产系列宣传教育活动。通过组织开展建设安全文化主题街道，开展演讲会，举办安全讲座，开设企业安全宣传长廊等活动，推动安全文化进企业、进区、进乡村、进家庭，普遍提高全民的安全生产意识， 三要健全完善机制。—7月10日为宣传发动阶段，7月11日—9月20日为治理实施阶段，9月21日—10月10日为评定总结阶段。会战期间要抓好以下各项工作：一是各县（市、区）煤炭工业局、市直有关单位严格按照省局规定完成2009年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定与初评上报工作;二是依托“三条线”，会战期间全市所有矿井采掘工作面要实现风煤钻打眼，淘汰煤电钻，彻底解决因煤电钻失爆引发瓦斯事故的问题;三是根据省局《关于印发〈山西省煤矿“一通三防”管理规定〉的通知》（晋煤安发[2008]322号），各县（市、区）煤炭工业局、市直有关单位要做好规划，组织好煤矿掘进工作面的双风机双电源的安装工作，今年年底前所有煤矿掘进工作面必须实现双风机双电源，并实现自动切换;四是全市地方所有煤矿要在会战期间组织职工进行一次“一通三防”