企业安全生产标准化的创建.docVIP

企业安全生产标准化的创建 从2004年的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》到2010年的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，再到2011年的《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，安全生产标准化已经走过了整整7个年头。经过这7年的艰难探索和试点，已经有越来越多的人意识到，安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是有效防范事故发生的重要手段。 随着安全生产标准化的深入人心，如何创建安全生产标准化并有效运行是摆在企业面前的一个重要命题。笔者根据几年来的安全生产标准化工作实践经验，谈谈企业创建安全生产标准化的具体过程。 一、安全生产标准化创建基本过程 AQ/T 9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》中对开展“安全生产标准化工作”的原则作出了规定：“遵循‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行”。在此基础上，结合基本规范中的“企业安全生产标准化工作采用‘策划、实施、检查、改进’动态循环的模式”，就可以得到企业创建安全生产标准化的具体过程。 1 策划 1.1 策划思路 策划，是依据法律法规和标准规范的要求，分析企业的生产工艺、业务流程、组织机构、人员素质、设备设施等基本情况，对企业安全管理现状进行初步评估，发现存在的问题，从而建章立制的阶段。 明确企业安全生产目标，确定部门安全生产指标和考核办法。 目标包括总体目标和年度安全生产目标，总体目标要明确指导思想，年度安全生产目标可以通过绝对数、相对数以及远景描述来表述。目标要通过层层签订安全生产责任状的方式落实到基层。 设置相应的组织机构，建立安全生产责任制，明确安全生产职责。 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，具体可参照《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定。企业还应成立创建标准化的领导小组（或工作小组）。在成立领导小组（或工作小组）时，应尽可能让平时就负责安全生产、职业健康、作业现场、机械设备、电气设施、工艺技术等管理工作的专业人员参与。同时，各职能部门均应至少有一人参与领导小组（或工作小组），以便于工作的落实和信息的沟通。 安全生产责任制的建立和实施应能覆盖企业的所有方面。从上到下各级人员，不论是正副职领导、工程技术人员、管理人员还是岗位人员都要承担相应的安全职责，即纵向到底；企业各职能部门，如安全、设备、生产、人事、财务等，也应分别承担相应的安全生产职责，即横向到边。 及时、主动地识别和获取适用本企业的安全生产法律法规、标准及其他要求，并将相关内容融入企业的安全生产规章制度和安全操作规程中去。 识别和获取途径 有关网站收集。如国家标准化局、国家质量技术监督检验检疫总局公告国家安监总局、公告政府网站文件传达通过政府主管部门下发文件会议、培训等方式，获取适用安全的必威体育精装版法律法规、标准。探索激励约束措施第五条公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任安全标准化抛开企业的另行一套在体系要素的基础上，增加安全标准化的要素和要求先行建立的文件基础上，补充完善文件内容 8