非政府组织参与食品安全预警体系的标准化探讨.pdfVIP

参赛论文 2011．09 中国标准lt 国 j}政府组织参与食品安全预警体系的标准化探讨 李仲超 (厦门市标准化协会) 摘要：食品安全预警体系因政府为主体而过分依赖．本文通过对非政府组织特性的分析，阐明了其特性 与食品安全预警体系的基础关系，提出非政府组织参与食品安全预警体系应规范和标准化，对完善食品安全预 警体系的建设，促使食品安全预警成为全民的行为，将起到积极的作用． 关键词：非政府组织 食品安全预警体系 标准化 引言 和资深专家资源，他们具有该领域的专业知识和经 食品安全已受到全球的极大关注，政府通过各 验，掌握着该领域或行业的最基本信息和发展动态 种措施，不断出重拳加强对食品安全的监管，采取 的第一线资料，能及时向政府和社会提供专业的咨 政府各部门分段管理，加强食品链各环节的安全监 询信息，为政府决策提供有力的依据。使得在食品 管和预警体系建立的研究等，逐步形成以政府为主 安全预警的专业知识方面更具有得天独厚的优势， 导的食品安全预警体系，目前，食品安全预警体系 是食品安全预警体系的专业基础。例如目前已有的 的运行机机制为由质监部门、相关行政部门和检验 与食品行业相关的协(学)会就很多，涉及的专业有 机构分工合作的工作体系，它包括采集信息、分析 食品、化学、化工、添加剂、包材、机械等等，仅食品 评价、预警通报、预案运用、结果处理、效果评价等 产品就有28大类，其中单酒类可分白酒、黄酒、葡 程序和措施，预警体系不完善且过分依附政府，政 萄酒、啤酒、其他酒等专业。食品安全预警指标往往 府在食品安全预警和监管中唱独角戏，忽略了非政 可以通过行业的一些经济指标、行业动态、利润分 府组织的存在。实际上，非政府组织在全球协作和 析、行业发展趋势的测算，评估可能发生的风险概 国家治理中已发挥着越来越大的作用。如何避免政 率，来实现风险预警，因此，在食品安全预警工作中 府在良品安全风中浪尖上孤军奋战，非政府组织的 针对性和专业性强，是食品安全预警体系科学的专 参与是个理想的选择。本文从非政府组织特性分析 业性基础。 入手，探讨非政府组织参与食品安全预警体系运行 1．2草根性 的标准化问题。 非政府组织由民间起源并迅速发展，成员主要 1非政府组织特性与食品安全预警体系的关 源自基层，是个人、企业和单位团体构成的基层组 织，草根性强，最能代表广大人民的利益。食品安全 系 是涉及民生的大事，触及的是全体会员自身的根本 1．1专业性 利益，因此在进行食品安全预警中，他们是最积极 非政府组织主要是由从事某一领域工作的相 关专业的组织、和个人自愿组成，形成极强的同行 的基本力量。食品安全的问题非常专业，单个民众 相聚和有组织管理的效应，拥有丰富的专业化人才 在知识和举证成本上可能存在障碍。这里，非政府 中国校车杯 全国标准化优秀论文选集 组织的重要性就体现出来了，民众只要获得了食品 根据科学发展、行业发展和专业发展方向，组织会 安全风险的信息，就可以通过非政府组织的支持去 员包括专家学者和科研人员进行考察、调研、科研、 落实、举报或通报。非政府组织作为民众的可信赖 论证等，开展学术交流，对经济、技术和社会发展建 组织，通过个案的积累，掌握的信息更加充分，行动 设中的风险问题提出具有建设性的建议，为政府决 更有效率。引入草根性的社会基层的监管，也就是 策提供咨询和参考，这将有利于食品安全预警体系 非政府组织的监管是非常重要的。他们在协助政府 的政府服务导向，是食品安全预警体系的政策