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第八章 公共部门人员的绩效 考评与绩效管理 • 公共部门人员绩效考评与绩效管理概述 • 公共部门人员绩效考评指标体系的设计 • 公共部门人员绩效考评方法及其选择 • 绩效管理 第一节 公共部门人员绩效考评与 绩效管理概述 • 一、绩效与绩效考评的含义和作用 1.绩效与绩效考评的含义: 绩效:组织或员工在一定时期和一定条件下完 成某一工作任务的程度。 绩效考评:在一定时期内,组织根据一定的原 则、运用一定的方法和技术,对其所属员工的 绩效进行识别、测量和评价的过程。 2.绩效考评的作用: a)在员工个人发展方面 b)在组织管理方面 • 二、绩效考评的原则、程序和内容 1. 绩效考评的原则 a) 客观公正原则 b)民主公开原则 c) 公平原则 d)立体考评原则 e) 注重实绩原则 f)对事不对人原则 2. 绩效考评的程序和内容 a) 绩效考评的一般程序 明确绩效考 进行绩效 收集有关 进行数据 进行员 绩效反馈 评目的,制 考评前的 信息并进 处理和统 工绩效 与改进计 定绩效考评 技术准备 行审核 计分析 评定 划制定 计划 公共部门员工绩效考评的一般程序 b)绩效考评的内容:德、能、勤、绩 第二节 公共部门人员绩效考评指标 体系的设计 • 一、指标体系设计的原则 • 1.绩效指标应能明确而具体地反映员工的绩效内 容。 • 2.绩效指标是可以衡量的。 • 3.绩效指标具有可实现性。 • 4.绩效指标应该具有可观察性和可证明性。 5.绩效指标应该具有时效性特点。 • 6.绩效指标体系中的各指标或指标群应具有明确 的考评界限,应尽可能避免多个指标考评内容的 相互交叉或重复。 • 二、建立以KPI为核心的绩效指标体系 1. 关键绩效指标:对组织战略目标有增值或起 决定性作用的绩效指标,它是连接个体绩效 与公共组织战略目标的桥梁。 2. 不同的绩效指标对应不同的绩效考评标准 3. 运用关键绩效指标进行绩效考评时经常遇到的 问题 a) 绩效考评结果不很清晰。 b) 有些绩效很难通过具体数字来衡量的。 c) 如何避免指标设计中团队绩效指标与个体绩效 指标的冲突,是绩效指标设计中一项颇具难度 的工作。 d) 不注重关键绩效指标的审核,从而造成绩效指 标和绩效标准与组织目标不一致,或者难以落 实操作。 第三节 公共部门人员绩效考评方法 及其选择 • 一、员工绩效考评方法 1. 描述法:短文法和关键事件法。 2. 比较法:排序法、配对比较法和强制分布法。 3. 行为法:行为锚定等级评价法、行为观察法、 组织行为修正法和评价中心法。 4. 特性法:图评价尺度法和混合标准尺度法。 5. 结果法:目标管理法 。 6. 360度绩效评价法: 是一种集主管评价、同级 评价、自我评价、下级评价(如果有下级的 话)、客户评价,有时甚至还包括专家评价等 多方评价于一体的绩效考评方法,也是目前最 流行的绩效考评方法之一。 • 二、员工绩效考评方法的选择 部 分 类 别 的 绩 效 考 评 方 法 评 价 方法 标 准 战战 描述法 较差 较低 取决于考评者 较低 很低 比较法
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