工商行政管理学(第二版)教学配套课件刘国庆第8章市场运行管理.pdfVIP

第8章 市场运行管理 8.1 市场运行概述 8.2 市场管理体制、职能、原则和方法 8.3 市场监督管理的主要内容 学习目标 了解市场的概念和特点；掌握市 场运行的基础，了解市场运行结构、社会 主义市场运行评价标准；掌握市场管理的 概念及必要性，了解市场管理体制、管理 方法；掌握市场管理职能、市场管理原 则；掌握市场监督管理的主要内容。 8.1 市场运行概述 8.1.1市场的概念 市场是在一定生产关系基础上，以商品交 换为核心内容，包含商品交换场所、商品 交换活动及商品交换关系的集合体。 1）市场是商品交换的场所 2 ）市场是商品交换活动的全过程 3 ）市场是商品交换关系的总和 8.1.2市场运行的基础 1）市场运行的经济基础  （1）社会分工  （2 ）所有者关系 2 ）市场运行的法律基础  （1）市场主体制度  （2 ）市场客体制度  （3 ）市场契约制度  （4 ）市场竞争制度  （5 ）市场调控制度 3 ）市场运行的文化基础  （1）市场价值准则  （2 ）市场观念体系  （3 ）市场心理承受力 8.1.3市场运行结构 1）市场运行的主体结构 2 ）市场运行的客体结构 3 ）市场运行的行为结构 4 ）市场运行的秩序结构 8.1.4 中国社会主义市场运行评价及完善 1）评价市场运行的标准  （1）合格的市场主体。  （2 ）完备的市场客体。  （3 ）规范的市场行为。  （4 ）完善的市场秩序。 2 ）对中国社会主义市场运行的基本评价  （1）企业正日渐成为合格的市场主体。  （2 ）市场体系正在迅速形成之中。  （3 ）市场机制日益发挥重要作用。  （4 ）市场法律体系日趋完备， 3 ）完善社会主义市场运行结构的途径  （1）发展和完善商品市场  （2 ）培育和规范要素市场  （3 ）完善市场运行结构的配套措施 8.2 市场管理体制、职能、原则和方法 8.2.1市场管理的概念和必要性 1）市场管理的概念 市场管理是指国家通过设立专门的市场监 督管理机构，运用必要的行政手段和一定 的法律手段及有关的社会监督机制，对进 入市场的当事人及其交易活动与行为依法 监督的过程。 2 ）市场管理的必要性  （1）市场管理是国家经济管理职能的必然 体现  （2 ）市场管理是确立和完善社会主义市场 经济体制的客观要求  （3 ）市场管理是培育市场体系的需要  （4 ）市场管理是维护市场秩序的要求 8.2.2市场管理体制 市场管理体制属于国家经济行政管理体制 的范畴，它是按市场经济的要求和国家经 济管理体制改革的方向所设置和构成的市 场管理机构体系及其组织制度，相互之 间、上下级之间的职责划分，管理手段和 管理方式等。 市场监督管理机构一般是行政执法机关。 一类是市场管理专门机关，另一类是市场 管理专业机关 8.2.3市场监督管理职能  （1）规范职能  （2 ）监督职能  （3 ）查处职能 8.2.4市场管理的原则 1）“活而不乱，管而不死” 的原则 2 ）法制原则 3 ）统一监督原则 4 ）保护国家、企业和消费者利益的原则 8.2.5市场管理的方法 1）行政手段  （1）发布政令。  （2 ）行政监督。  （3 ）行政处罚。 2 ）法律手段  （1）市场立法。  （2 ）市场执法。 8.3 市场监督管理的主要内容 8.3.1工业消费品市场的监督管理