新农村建设中地青年农民素质状况研究.pdfVIP

新农村人才战略研讨会论文集 新农村建设中的青年农民素质状况研究 田 雨 内容摘要：建设社会主义新农村，提高青年农民素质是首要环节，农民的知识化是新农村 建设的前提。然而我国目前农民素质落后问题严重，相应政策支持不到位，存在着指导思想片 面化、教育投入缺口严重、教育体系脱离实际等问题，继续寻找争取的发展途径，完成新时期 培养有文化、懂技术、会经营的新型农民这一重大课题。 关键词：新农村建设青年农民素质状况 广大农村尤其是老少边穷地区历来是我国低文化群体的聚集地．农民低下的文化科技素质已成为制约 农村经济发展的瓶颈。党的十六届五中全会立足新的发展实践．做出了建设社会主义新农村的重大战略部 署。“建设社会主义新农村”要“发展现代农业，增加农民收入，改善农民面貌，培养新型农民，增加农 业和农村投入，深化农村改革”。这六项分解目标中，当前最为紧迫的是“培养新型农民”。建设社会主义 新农村。培育新型农民是首要环节，农民的知识化是新农村建设的前提。要调动农民的积极性、主动性和 创造性．引导他们用自己的双手创造美好的家园。 青年农民是新型农民的主干力量，进入21世纪，青年农民素质尽管有了一些提高，但大多数青年农 民还不能适应新时代的要求。特别是与新农村建设提倡的有文化、懂技术、会经营的新型农民差距更大一 些。所以，如何培养他们的主体性，即独立性、自主性、能动性和创造性，是新农村建设为我们提出的新 课题，新挑战，它直接决定新农村建设的兴衰成败。 一、目前我国青年农民的整体素质状况 1．科学文化素质 青年农民文化程度是农民科学文化素质的重要衡量标准。 总体来看，教育水平低下，城乡差距较大。2006年4月，农业部副部长危朝安说，在我国4．9亿农村 劳动力中，高中以上文化程度仅占13％，小学以下文化程度占36．7％，接受过系统农业职业技术教育的不 足5％，相对偏低的农民素质已经成为解决“三农”问题的瓶颈。我国每10万人口中城市与农村各种受 初中城乡基本接近，只有小学农村大于城市。全国农村劳动力的平均受教育年限为7．33年，相当于初中 一年级文化程度。而同期城市劳动力的平均受教育年限为lO．2年，相当于高中一年级文化程度。另一方 面。我国每年约有1000万左右的农村中小学生因为不能升人高一级学校而回到家乡。这些学生又因缺乏 必要的劳动和生活技能，进城打下没门，搞一、三产业无路，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的 尴尬。这些数字说明，一是受教育程度不高、综合素质偏低、有待开发的庞人的青年劳动力．已经成为提 高农村生产力的致命障碍，也是导致农村经济社会发展显著低于城市的重要因素：二是我国农村入力资源 十分丰富，具有巨人的开发潜力。 ·150· 从地方差距来看，东部地区农村劳动力文化程度相对较高，初中文化程度占50％，高中文化占13％， 小学程度的劳动力占30％，文盲和半文盲约占7％。中部地区农村劳动力中。初中文化占43％，小学文化 占38％，文盲和半文盲约占9％。西部地区以小学文化程度为主，小学文化占45％，初中文化占33％，文 盲、半文盲超过10％。与西方一些发达国家相比，我国农民文化程度的差距更大。法国7％以上的农民具 有大学文凭，60％的青年农民具有中专水平。德国7％的农民具有大学文凭，53％的农民受过2，3．5年的 职业培训。日本农民中大学毕业的占5．9％，高中毕业的占74．8％，初中毕业的占19．4％。 2．科技素质 在农业生产中，青年农民主要依靠长辈们言传身教来获得技术，大部分青年农民没有受过系统的、正 规的农业技术教育和职业培训。 随着科技兴农事业的发展，农村造就和培育了一批农民科技队伍和专业技术人员。他们为农业持续稳 定增长做出了应有的贡献。但是目前农业专业技术人员数量还很少，所占比重还很低，平均每1000名农 业劳动力中才有农业技术人员6．4人。据统计，在我国的农村青年农民中，受过专业技能培训的仅占 9．1％，2005年新转移的农村青年农民中，受过专业技能培训的不到20％。我国平均每万亩耕地不足2名 技术人员，平均每7000头牲畜只有1名畜牧科技人员，全国5万个乡镇中。平均每万名农业人口中仅有 6名农业技术人员。总体来说，农业领域科技人员匮乏。 3．思想道德素质 青年农民的思想道德素质状况决定着他们社会经济行为。是农民素质的重要方面。农民的思想道德素 质在社会主义市场经济建设中依然存在着诸多问题，阻碍着农民素质的全面提高。