长江三角洲公路养护市场一体化的几点的研究.pdfVIP

394 公路建设与可持续发展 长江三角洲公路养护市场一体化 的几点研究 朱华 (江苏省如皋市公路管理站，江苏如皋226500) 摘要：党的十六届五中全会决议指出区域经济的共同发展是“十一五”规划的基本原则和 重要战略举措之一。区域经济的共同发展是我国经济和社会发展的又一根本指针。长江三角洲是 中国人口最稠密、经济最发达、驱动能量最高、发展前景最好、人民生活最富裕的城市经济区， 江苏、浙江、上海两省一市的经济发展依赖于区域经济的共同进步，区域经济的一体化首先是交 通基础设施的一体化和便捷化。长三角两省一市要实现效率优先，协调发展，使各自的优势变成 综合优势和整体优势，提高整体竞争力的目的，关键要优化区域交通网络，整合交通资源。近年 来，江苏、浙江、上海两省一市公路部门均不同程度地推进公路养护体制和运行机制的改革，以 事企分离和产权改制为重点的改革目标正顺利实现，培育和发展养护市场，推动养护企业民营化 和公路养护市场化，给长三角区域公路养护一体化带来了新的课题。 关键词：长三角；养护市场；一体化；思考 l长江三角洲区域公路养护市场一体化的理论分析 的能力和欲望”。因而，提高联结区域中心及其他区 1．1公路养护市场一体化中经济活动区位理论分析 域中心的道路等级、养护水平、提高交通运输工具的 (1)运输成本与区位选择分析是形成公路养护速度将促进区域经济的共同发展。早在1826年，杜 市场一体化的重要基础。交通运输既是一种重要的基 能就在《孤立国同农业和国民经济的关系》，把距离 础设施，也是国民经济的重要先行部门之一。从生产 城市远近的地租差异，即由运输成本决定的区位地租 角度看，交通运输不同于工业和农业生产部门，并不 或经济地租，看成决定农业土地利用方式及生产专业 生产新的物质产品，他的产品只是旅客或货物的位 化的关键因素。在杜能看来，运输成本与运输量和距 移，是以吨公里或人公里为单位进行计量。为适应经 离成正比，是运输距离的正线性函数。德国学者韦伯 济的高速发展，交通运输必须适度超前发展；从供给 同样把运输成本看成决定工业区位的首要关键因素， 和需求的角度看，交通运输并非由于自身的需要，而 提出最小运费的原则，工业区位应选择运费最低的地 是源于其他部门和经济活动。这些部门和活动通常 方。在英国“1968年生产全面调查”中全英国75％ “把运输看成服胶总的生产函数中的成本，设法尽可 的行业所承受的总运输成本低于其总产值的3％。运 能使之减少”。公路由于属于高供应成本、使用长寿 输和运输条件不仅对传统产业重要，对高新技术产业 命和规模经济，具有走向垄断控制的倾向，而公路养 也十分重要。正如巴顿说的那样： “可靠的城市运 护则属于易于进入、灵活性和缺少规模效应，倾向于 输、良好的国际运输联系以及高质量的当地运输，对 激烈竞争。同时，作为基础设施的重要组成部分，交 现代高技术产业是特别重要的。” 通运输的发展将极大地改善城市和和区域的通达性。 (2)规模经济与集聚经济分析是加速公路养护 亨森曾把通达性定义为“人或机体去克服空间分隔 一体化的必然要求。规模经济是指由于产出水平的扩 综合篇 395 大引起的在长期内产品平均成本的降低。特别是外部 聚经济等方式，促进区域经济的发展。从生产率效果 规模经济即企业可以通过布局在其他企业的附近而得 上看，交通运输可以直接投入生产过程，由此提高区 到益处，这是因为关联产品运输成本的节约、劳动力 域的产出水平和生产率。在多数情况下，消费者使用 市场与基础设施等公