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药物经济 《 中国卫生经济》 第 卷第 期 （总第 期） 年 月 □ 31 3 349 2012 3 药品集中采购的制度性缺陷及解决途径 ①② ① ① 刘西国 ， 王 健 ， 王 镇 摘 要 结合药品集中采购中的现实情况， 分析了制度本身存在的六大缺陷， 即行政干预过多、 招标要件短缺、 招标主体 缺位、 “一品两规”、 过多的政治诉求、 缺乏配套政策的协同， 并提出了相应的解决办法。 关键词 药品； 集中采购； 制度缺陷 中图分类号 ； 文献标识码 文章编号 （ ） R1-9 R19-0 C 1003-0743 2012 03-0033-02 Defects of Centralized Drug Procurement System/LIU Xi -guo, WAGN Jian, WAGN Zhen//Chinese Health Ecnomics, 2012,31(3):33-34 Abstract Based on centralized procurement of drugs in reality, six defects of the system are analyzed, which are too much administrative interference, the elements shortage of tender, tender main body lacking, “a product of two rules ” ， too much political demands, and the lack of supporting policy coordination ， and the corresponding solutions are proposed. Key words drugs; centralized procurement; system defect ’ First-author s address Center for Health Administration of Policy Research, Shandong University, Jinan, 250011, China Corresponding author WANG Jian, E-mail: wangjiannan@sdu.edu.cn [1] 1 药品集中采购的制度缺陷 分最终也要由消费者承担 。 同时， 配送服务成本由于路 1.1 是逆市场机制的行政干预 途远近不同和配送量差异而存在极大悬殊， 不可能通过 当前所实行的省一级药品统一集中招标采购， 使全 一个招标、 竞价和价格谈判过程来确定所有医疗卫生机 国近万家医院药品采购的行政审批权集中到了 多个 构的购进价格， 所以省内统一的 “结算价” 并不科学。 30 省级药品集中招标采购部门。 如果不参加药品招标并中 1.3 招标主体缺位 标， 药企就可能失去几千万甚至上亿人口的药品市场，
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