浅议“中国铁路”的垄断优越性.docVIP

浅议“中国铁路”的垄断优越性 [摘要] “行政垄断”是中国特有的一个概念。在标准经济学中，只有两个术语，一个是“政府垄断”， 一个是“政府授予垄断”。前者是政府直接行使垄断权力（比如酒类专卖、烟草专卖），后者是政府将垄断经营权授予某一个企业。中国所说的“行政垄断”实际上就是包括了经济学的“政府垄断”和“政府授予垄断”。[关键词]中国铁路；行政垄断；垄断优越性 “中国铁路”是中国政府采取的行政垄断例子的其中一个，在此，本人认为这种垄断在中国市场上扮演着重要的角色，同时，肯定其市场机制对推动中国国情的发展具有重要意义。 “中国铁路”的垄断优越性 中国幅员辽阔、内陆深广、人口众多，资源分布及工业布局不平衡，铁路运输在各种运输方式中占有的优势更加突出，在经济社会发展中具有特殊重要的地位和作用。 中国铁路管理体制采用行政垄断体制，其机构设置分为两个部分，分别为铁道部与铁道部部属事业单位。铁道部作为中国政府的一个部行使政领导和管理全国铁路的职能，下设各铁道部部署事业单位分别执行各项体制。 作为政府制造的垄断行业，其必然具有存在性，比如现今争论较大的疑问，铁道部为何没有进中国交通部。我想这是因为我国铁路发展严重滞后社会发展，为了更快地促进铁路事业发展，所以没有合并铁道部，铁道部独立符合中国国情和路情。社会各界对铁路运货难、买票难的问题反映强烈。众所周知，客运方面突出表现在春运、暑运和“五一”、“十一”黄金周期间“一票难求”很多线路更是常年紧张；货运方面的问题无法回避因为运能的不足，在一定程度上，在一定的阶段，伤害了一些旅客的感情。据，目前日请求装车满足率仅为35%左右，造成重点物资运输紧张，这种运输情况甚至导致很多企业难以正常生产我国铁路运能相当不足，用世界6%的铁路里程完成了25%的工作量。任何一种体制都需要在实践中不断完善和发展。近年来，不断加大改革力度，在管理体制创新、投融资体制改革、主辅分离改革、社会职能移交等多个领域实现了重大突破，取得了显著成果。但实现改革的最终目标不是一朝一夕的事。