城市发展边界（UGB）及其设定地研究.pdf

些生壅些盔堂兰!墅旦堡±鲎延望文：城市发展边界(UGB)及其设窟研究 摘要 露对城市化的潮流，我国规划界对我黧走一祭什么榉鲍城市饯道路鸯耪秽不弼意 见a在过去，由于我国实行“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”的方 针，大城枣躲发展受裂限枣l。至于今嚣我国城市栽模致繁鳐褒选撵，众多专家认为痤 当是大中小烈城市协调发展，并在不放慢中小城市的发展遮度前撮下，鼓励适度发展 大城枣。嚣冀在藏露往发震过程中，大骧帮发溪速波抉子孛枣城黉芎是整赛城枣纯发震 的潮流。由于大城市功能全，经济效益高，因此大城市具裔中小城市不可替代的带动 周逾缝区经济发展静功能。 作为一个拥有13亿人口的国家，农业及粮食问题更是需要放在第一位的关键问 题。豳诧，程经济发展扩张城市规模的同时，要鼯最有效的簪段来傈护农用土地，即要 解决“建设”与“吃饭”的矛蜃。现行的土地援划簿理虽然考虑了这两方鞭的问题， 但由于实际管理手段和规划手段上的缺陷，很多地区的在协调城市发展和保护农地上 还楚存在谗多不科学、不合理的遮方。 本文在研究分析了我国现行规划管理存在的问题后，根据“理性发展”的思路， Growth 提爨在我国主遗囊划罄理孛葶|入城枣发展迭器(Urban 性发展指的怒以综合规划为乎段，对社区进行管理、规划、发展、复兴和建设，以实 现敕会、经济、强凌、健痰、往房移交通等各方委豹关嚣诲调发葳，实琨鼹为紧凑静 城市发展格用。具体到土地而言，就是通过加强土地利用规划，确定城市发展边界， 提高城区建筑密度，实现现肖城区±地翻用效率的缀大化，复兴现有城区，保护动植 物和接本农豳。根据预测，求来15年内，我国城市他进程将进入一个较快发展时期， 城市化水平将从目前的30％增加到50％。伴随着城市化水平的提高，城镇飙模必将迅 速扩张，从嚣城镶边缘斡农撼受到极大的被占用威胁，因蠢弓l入UGB的方法控制城枣 用地规模将怒解决这种矛盾的有效手段。 关键词：土地舰划管理；理性发展；城市发展边界 摘要 Abstract thetrendofthe land Facing urbanization，our haveallsortsofdifferent planningexpels aboutwhat珏ndofurbanizationwe suggestions roadshouldtake．Inthe our past．because the the size and the countryimplements of“controlling policy bigcity strictlydeveloping medium—sizedandsmall the of citieswaslimited． city cityrationally’，SO developmentbig Abouthowtochoosethe of sizeofour in the city countryfuture,numerousexpels policy that mediumandsmall—scalecitiesshouldbebothunderthecoord