关于我国房地产调控有效性的思考.pdfVIP

2011年12月 开放导报 December2011 第6期总第159期 CHINAOPENINGJoURNAL No．6TbtalNo．159 【房地产研究】 关于我国房地产调控有效，I生的思考 刘劲哲 (郑州华信学院，河南郑州451100) [摘要】当前房地产调控已经进入一个关键时期，要转变政府职能，明确中央与地方政府在房地产市场调控 中各自的角色与职能定位；重新审视房地产政策的性质特点，保证政策措施的配套、全面及前瞻性，提高政 策的有效性和科学性；坚持和强化舆论引导，为我国房地产调控营造良好的外部氛围和环境支持。 【关键词1房地产调控有效性 I)06—0028—03 【中图分类号]F293．30【文献标识码】A 【文章编号]1004—6623(201 【作者简介】刘劲哲(1972一)。河南桐柏人，郑州华信学院高级经济师，教授，研究方向：经济管理。 自2003年以来，我国房地产市场进入了快速发展调控政策和措施一旦出现偏差，将会出现更为深远和 的时期。一方面是房地产市场的迅猛发展，另一方面 不可估量的负面影响。因此，分析近蝼年政府房地产 是房价的不断高涨，居高不下的房价问题已经成为社 市场调控行为，总结和吸取其中的经验教训，提高房 会和群众关注的焦点。鉴于房地产行业的重要性及特 地产调控的有效性和科学性，是解决当前住房供需矛 殊性。我国政府对房地产市场实施了一轮又一轮的宏 盾、房价高居不下的关键。具体来看，当前我困房地 观调控，调控力度与深度前所未有。 产调控有效性的提高需从以下几个方面着手： 从时间上来看，我国政府对于房地产市场的调控 始于2003年央行121号文件，由此拉开了房地产市场 一、转变政府职能 宏观调控的序幕，自此房地产领域调控政策出台的密 集程度大大超过了市场预期。从内容上来看，我国政 不论是从经济学还是法学角度，政府介入房地 府主要是通过包括土地供应政策、税收政策、信贷政 产业都具有其合理性，房地产业中土地和资金的运作 策、价格政策等对房地产进行宏观调控。尤其是2010特点都使房地产行业成为政府高度介入的产业之一。 年的“围十一条”、“国十条”、“9·29新政”相继 我们不否认政府的初衷往往是美好的，但另一方面不 出台，足见政府凋控决心之大。 难看出，在房地产市场调控过程中，上有政策，下有 从结果上来看，在严厉的调控之下房地产市场确 对策的现象时有发生，中央政府合理科学的调控政策 实有所降温，但整体上来讲过去几年内我国房价仍呈 往往在执行过程中就走了样变了形，政策效果大打折 上涨的态势，高企的房价远远超过了普通百姓的心理 扣。究其原囚在于我国部分地方政府往往是房地产市 承受能力，偏离了人们的实际购买力。政府对于房地 场快速发展的最大受益者，而一旦处于房地产这一利 产市场的凋控措施不但没有达到预期效果，房价至今 益链的中间，必然直接影响到政府调控房地产市场的 还未实现合理回归，甚至一定程度上陷入了“越调越 决心和力度。因此，在我国房地产市场调控中中央政 涨”的怪圈。当前房地产调控已进入一个关键时期， 府与地方政府间的博弈成为关键，中央政府对于地方 28 万方数据 政府行为的调控也成为我国房地产调控中的蕈点。可 心，消除调控过程中各市场行为主体的侥幸心理。从 喜的是今年1月26日公布的“新罔八条”