农村收入结构决定被动城镇化路径.pdfVIP

宏观周报（12.28——1.3） 2010年1 月3 日 农村收入结构决定被动城镇化路径 报告要点： 关键图表： ● 推进城镇化进程主要是从增加供给角度来消化当前的存量城镇化需 图：各地区城市化率 求，体现为被动城镇化特征。解决符合条件的农业转移人口逐步在城 镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务是政策要达到的目的，放宽 中小城市和城镇户籍限制是达到这一目的的主要手段，提高城市规划 水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理等则是要做的主要工作。 就这一政策本身来讲，推进城镇化进程主要是从增加供给角度来消化 当前的存量城镇化需求，体现为被动城镇化特征。基于此，通过对分 地区的我国农村居民收入来源结构来分析城镇化需求的区域差异，进 而预测城镇化的路径。 ● 工业化带动城市化的路径依赖在推进中小城市和小城镇发展依然是个 主旋律。我国农村居民收入来源可以分为四部分，工资性收入、农村 图：工资性收入/ 家庭经营性收入（倍数） 家庭经营性收入、财产性收入以及转移性收入等。从数据分析的结果 来看，农村居民人均工资性收入和农村家庭经营性收入是农村居民收 入的主要来源。积极稳妥推进城镇化意味着工业化带动城市化的路径 依赖在推进中小城市和小城镇发展依然是个主旋律，只有工业化带动 的城镇化才是有坚实基础的城镇化。选择农村居民人均工资性收入这 个指标主要是基于城镇化的工业基础考虑。 ● 承接我国产业梯度转移的重点省份是我国中长期中小城镇发展的地 区，这种城镇化可以称之为主动城镇化。当地城市化较低，但工资性 收入占比较高的省份是外出打工的农村居民占比较高的主要特征。比 如，四川、湖南、安徽、山西、河北等。这些省份的城市化需求比较 强烈，但可能缺少城市化所需要的相应的工业化基础，也就是产业基 近期研究： 础为这些城镇化的农村居民提供相应的就业机会。将来这些省份可能 调结构、稳增长，还看资产价格（12 月6 日） 会成为我国产业梯度转移的重点省份。中小城镇的发展将极大的推动 房地产延缓投资下滑，出口回升有助稳消费（12 月 这些省份的投资增长，也是我国中长期中小城镇发展的重点。这种通 13 日） 过产业转移创造城镇化的过程可以称之为主动城镇化。 预计CPI 明年年中达到阶段高点（12 月20 日） ● 短期内中小城镇化进程推进仍将集中在沿海大城市。将城市化率和农 研究员： 村居民人均工资性收入结合起来，两个指标同时靠前的省份有上海、 刘彦召 北京、天津、广东、浙江等。这些省份的共同特点是这些年改革开放 021815 的主力，也是工业化和城市化发达的省份。这些省份的中小城镇发展 liuyanzhao@ 相对较容易些。需求和供给都具备相应的条件。推进这些省份的中小 城市的城镇化进程对短期内提高消费效果明显。 农村收入结构决定被动城镇化路径 09 年中央经济工作会议有关推进城镇化的相关表述：积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要 坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农 村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农 业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划 水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。 推进城镇化进程主要是从增加供给角度来消化当前的存量城镇化需求，被动城镇化。 对这一政策的解读如下：解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务是 政策要达到的目的，放宽中小城市和城镇户籍限制是达到这一目的的主要手段，提高城市规划水平，加强市政基 础设施建设，完善城市管理等则是要做的主要工作。就这一政策本身来讲，推进城镇化进程主要是从增加供给角 度来消化当前的存量城镇化需求。基于此，通过对分地区的我国