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俄罗斯的私有化运动之悲剧史诗 《环球财经》 ? 徐吉军　　 苏联解体后，俄罗斯开始了以私有化为核心的改革，整个私有化运动贯穿了1990年代。私有化运动开始时，俄罗斯民众期待通过均分国家财富获益，但结果却是，普通俄罗斯人几乎失去了一切，造就的是为数不多的财阀寡头。　　 2010年，中国国民生产总值跃居世界第二，六十年建设的辉煌成就无可辩驳的证明了中国模式发展道路的优越性。有些学者无视中国社会主义建设的巨大成就，不顾俄罗斯私有化运动造成的灾难性后果，不断鼓吹“均分国有企业（将国有企业以股票的形式均分给每个中国公民）”，试图以此欺骗民众、诱导民意、制造民意。　　 苏东教训，殷鉴不远，让我们一起回顾苏联解体后的俄罗斯私有化运动之悲剧史诗。　　 一、??? 俄罗斯私有化运动悲剧之起始与终结　　 1991年底开始的俄罗斯私有化运动带有很强的政治和意识形态色彩，俄罗斯自由派代表人物盖达尔和丘拜斯认为，“无论把财产分给谁，哪怕是分给强盗，只要把财产从国家手里夺过来就好。如果强盗变成自己资本的有效主人，他就不会再做强盗了……”　　 1992年6月11日，俄罗斯私有化的标志性文件——《俄罗斯联邦 1992年国家企业和地方企业私有化国家纲要》公布，拉开了私有化进程的序幕。　　 俄罗斯的私有化，分为证券私有化和现金私有化两个阶段。　　 证券私有化从1992年1月至1994年6月底，以无偿私有化为主。　　 现金私有化自1994年7月1日起，从无偿转让过渡到按一定价格出售。　　 ……　　 在经历了整个1990年代的私有化运动之后，到2000年3月普京总统上台时，许多大型国企已被私有化，巨额国家财产被少数寡头瓜分，人民大量失业、极度贫困。　　 普京当政后，为了使俄罗斯摆脱困境，通过司法手段或市场手段，将战略行业特别是能源领域的大型企业重新国有化，并亲自确定涉及国防、石油、天然气、运输、电力、对外贸易、银行、渔业、钢铁制造业等领域的1063家俄罗斯大中型企业为国有战略企业，规定政府无权对这些战略企业实行私有化。同时，加强对国有战略企业的监管，使之忠实执行国家的经济政策并向国库上缴利润。　　 由于此时俄罗斯政府掌握了一千多家国企、石油价格上涨，政府财政收入大增，普京毅然放弃2004年准备实施的“社会福利货币化”政策，将财政盈余和能源出口收入，集中用来偿还实行私有化运动时期对俄罗斯人民的欠账，推动实现“现代化医疗、高质量教育、买得起的住房和高效益农业”，改善人民生活。　　 2008年普京结束总统任期，转任总理。普京总统任期内的最后一次民调，显示，即将卸任的普京的民众支持率达到84.7%，为其八年总统任期的最高纪录，其结果“反映了俄罗斯民众对普京总统的感谢之情”。 　　 二、??? 俄罗斯私有化运动之导演——激进民主派　　 苏联解体后，俄罗斯激进民主派需要建立符合其利益的政治制度。他们认为，旧政治制度的经济基础是产权国有制或公有制，要摧毁旧制度，关键是实行产权的私有化政策。　　 叶利钦和盖达尔等多次声称，俄罗斯的经济改革根本任务就是使改革进程不可逆转，完全的经济自由化和产权私有化是改革不可逆转的保障。 “休克疗法”的最终效果，正是使私有化不可逆转，一旦股权被大规模地分配给人民，人民就会期望私有化在政治上获得保障，这就产生了一大批拥护新制度的中产阶级和私有者。　　 有一种观点认为，苏联解体前，俄罗斯的国家经济形势恶化，政府无法维持庞大的国有企业正常运营，所以只好推行私有化。事实上，“休克疗法”这样激进的私有化方案得以采用，首先是政治考量，其次才是经济考量。激进民主派为巩固刚刚获得的政治权力，就自编自导了这一幕悲剧史诗。　　 三、??? 俄罗斯私有化运动之编剧——叶戈尔·盖达尔　　 叶戈尔·盖达尔，1956年3月生于莫斯科，俄罗斯著名的经济学家和政治家。35岁担任俄罗斯第一副总理，36岁时被叶利钦任命为俄罗斯代总理（1992年6月～12月），开始推行被称为“休克疗法”的自由主义激进经济改革。　　 盖达尔于2009年12月16日去世，盖达尔的老伙伴和朋友承认，他在俄罗斯普通民众心目中被普遍地视为一个令人厌恶的角色，因为由他主导的经济自由化改革让普通俄罗斯人几乎失去了一切。　　 小资料：“休克疗法”（shock therapy）这一医学术语于上世纪80年代中期被美国经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）引入经济领域。近年来采用“休克疗法”的成功案例是南美小国玻利维亚，最典型的失败案例是俄罗斯。“休克疗法”的核心是：自由化、稳定化和私有化。就向市场经济转轨而言，私有化是基础，经济自由化是核心，稳定宏观经济是必要条件。　　 四、??? 俄罗斯私有化运动之剧本——“休克疗法”　　 1992年初，盖达尔在萨克斯指导下制定了激进的经济改革方案——“休克疗法”，并在俄