当前物流基础设施建设和发展中值得注意的几个问题.docVIP

当前物流基础设施建设和发展中值得注意的几个问题 　　一、当前在物流基础设施发展中存在的争议 　　1. 物流基础设施的建设和发展是否偏离了正确的轨道？ 　　一方面的观点是，在我国物流发展水平和效率还不高，对既有交通运输场站和仓储设施的利用并不充分的情况下，大量占用土地和投入较大资金进行物流设施的建设，既造成重复建设，也会大幅度地提高物流成本，特别是圈地造成的炒地皮现象，对物流的发展不利，也不符合新的发展观要求，已经偏离了正确的轨道，必须从土地审批和建设管理等方面予以制止和控制。 　　另一方面则认为，物流园区等设施是现代物流发展所必需的关键设施，对组织物流服务和提高物流效率具有重要的积极作用和意义，对改善区域和城市投资环境有利，必须加快建设和发展，并通过政府规划予以保障。而既有设施在功能和质量等方面无法满足现代物流的运作要求，即便是对现有设施进行整合，也是在相应地方进行重新建设。因此，物流基础设施的建设和发展，是符合现代物流发展规律的。 　　2.物流基础设施能否具有其设定的功能？ 　　关于建设物流基础设施的基本理由是：通过设施为物流组织创造条件，这些设施主要是物流园区（枢纽、基地）、物流中心和配送中心，并通过这种组织产生集聚货流的效应，是设施成为区域性的货物集散中心，从而抢占物流发展的制高点，培育新的经济增长点.因此，物流基础设施已经不是一般意义上的物流活动场所或组织的概念，而是具有物流组织功能、物流发展功能和通过物流带动经济发展的功能。 　　另一种意见是，货流中心和物流中心是两个不同的概念，建设物流设施仅仅是满足工商企业在供应链管理中对相关物流活动进行集中组织和管理运作的需要，虽然能产生物流组织的货流集中现象，并不等于能够抢占货流中心地位，单个物流基础设施是不可能完成供应链全过程中的各项功能的或不能很经济地提供这种功能，物流可以帮助货流中心实现相应的地位巩固和提升服务的目标，但物流基础设施本身很难具备其设定的如此宏大的目标。 　　3. 物流基础设施建设是否会干扰相关设施的发展？ 　　既然认为物流基础设施对物流的发展非常重要，物流基础设施具有重要的功能，因此，要发展现代物流，必须进行物流基础设施的建设，至于各种运输场站设施，必须向现代物流服务转型。以此为背景，物流基础设施的规划，完全可以替代相关的规划，至少也是相关的规划要服从于物流基础设施的规划。 　　与此对立的观点是，政府部门需要对现代物流概念的基本内涵进行更深入的了解和把握，以便认清物流的发展到底需要什么样的条件？物流发育、成长需要什么样的环境？避免一味在具有专门物流功能的设施上做文章，而忽视了建立高效率供应链需要清除相关环节的障碍，需要完善的市场体系支持，需要交通运输的通畅性、高效性支撑。特别是对物流基础设施的过分追求和缺乏综合考量的规划，必然会干扰交通运输、仓储等基础设施的建设和发展，殊不知这些设施不能成为物流系统的有机组成部分，不能合理布局和高效率、高水平地发展，发展现代物流的目标根本无法实现。 　　4. 物流基础设施的概念 　　物流基础设施的内涵应当是：物流基础设施实在供应链的整体服务功能上和供应链的某些环节上，满足物流组织与管理需要的、具有综合或单一功能的场所或组织的统称。 　　5.物流基础设施的类型 　　按照企业基于供应链管理所产生的物流需求在空间分布上具有相对集中或分散组织的特征，从满足这种物流组织需求的角度，物流基础设施可以分为两类： 　　（1）专门化设施。旨在特定区域，因具有上下游业务关系和产品生产组织过程联系的企业相对集中，或作为一定区域货流较为集中的节点地区，需要提供满足集中物流组织管理要求的专门化设施，包括物流园区、物流中心、配送中心，以便在特定区域内实现供应链集中管理的功能。 　　（2）专业化设施。是处在供应链的不同环节，在不同的空间位置上对供应链具有支持作用，满足供应链管理要求的单个功能，这些设施包括包括各种运输方式的运输枢纽、场站、仓储设施等。 　　6.物流基础设施的基本功能 　　按照对物流基础设施含义的界定，物流基础设施的基本功能应当体现在于设施在供应链环节中的作用相匹配的物流组织与公共性的某个环节的物流服务。 　　（1）专门化设施的功能。对于按照成本、效率、服务要求可以进行集中提供物流组织服务者，应按照专门化的设施进行建设，从而具有相应的综合物流组织功能。 　　物流中心。就是要具备面向社会服务、物流服务的物理设施（场、站、库房及装备）健全、信息网络和服务能力齐备、辐射范围较大、适应少品种、大批量存储吞吐能力要求、能够统一经营和管理供应链物流业务等功能。 　　配送中心。要具备能够为特定的用户提供服务、商品配送服务的物理设施（场、站、库房及装备）健全、信息网络和服务能力齐备、辐射范围主要以城市或企业销售网