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旅游引导的新型农村社区发展模式研究 ——以山西临汾洪洞农业现代转型综改示范园区为例 旅游与城市规划设计丏家 旅游地产开发运营顾问 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 旅游引导的新型农村社区发展模式研究 ——以山西临汾洪洞农业现代转型综改示范园区为例 北京绿维创景规划设计院 摘要：十八大报告指出，‚解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重， 城乡发展一体化是解决 ‘三农’问题的根本途径。‛十八大关于城乡一体化的精 神，将对我国农村的新农村社区建设产生重大影响，特别是在旅游综合改革试验 中发挥重要作用。本文将以我院规划的临汾洪洞农业现代转型综改示范园区为例， 探讨新农村社区的创新建设。 一、新型农村社区概念解析 1、定义 新型农村社区，是指打破原有的村庄界限，把两个或两个以上的 自然村或行政村，经过统一规划，按照统一要求，在一定的期限内搬 迁合并，统一建设新的居民住房和服务设施，统一规划和调整产业布 局，组建成新的农民生产生活共同体（也称为“中心村”），形成农 村新的居住模式、服务管理模式和产业格局。 旅游运营网 2、内涵解析 （1）新型农村社区是就地城镇化 建设新型农村社区，是继家庭联产承包责任制之后农村发展的 “第二次革命”，是继 “离土离乡”城镇化、“离土不离乡”城镇化 之后探索的第三条道路，即 “既不离土也不离乡”的城镇化。 （2）新型农村社区是四位一体全方位的城镇化 新型农村社区是拉近城乡差距、促进城乡一体化的有效尝试，最 关键的要点是使“农村城镇化、农民市民化、农业多产化”，要在产 业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面都实现由“乡”到“城” 的转变。 旅游与城市规划设计专家 旅游地产开发运营顾问 3、建议意义 （1）缓解土地供需矛盾 新型农村社区建设将若干个村整合在一起，统一规划，统一建设， 形成新型社区，使农民集中居住，可以有改变长期以来存在的农村建 房点多、面广等状况，节约出大量土地可以复垦为耕地或调整为建设 用地。 据有关部门测算，不超过3 层的社区住宅节约用地率为48%，6 层以上的节地率可达到70%。这对缓解用地供求矛盾意义重大。 （2）拉动农村经济 建设新型农村社区，一方面可以直接扩大农村基础设施投资需求 和建房消费需求，带动钢铁、水泥、电力、交通等多个行业的发展， 拉动农村经济增长；另一方面由于环境改善，各项保障措施逐步健全， 可以有效刺激社区居民消费升级，把农村潜在的巨大消费需求转化为 现实购买力，活跃农村经济。 据测算，新型农村社区建设投资拉动比例为 1：23，一个1 万人 左右的社区可以拉动基础设施投资和配套投资3000 万元，可以撬动 7 亿元左右的农村消费。 旅游运营网 （3）提升居民生活质量 建设新型农村社区，可以完善农村基础设施，使广大农民的居住 环境、生活条件、文明程度得到有效改善和提高，享受和城里人一样 的服务和待遇。新型农村社区建设，“农民是直接受益者”。通过产 业支撑等措施，农民实现了就地转移、就地上班、就地城镇化，过上 了既 “安居”又 “乐业”的理想生活。 农民 “进区上楼”后，腾出的用地可以促进农业规模化经营壮大 第一产业，有利于产业集聚培育第二、第三产业，从而实现农村就地 工业化、就地农业现代化。有了产业支撑，将为农民提供多元就业渠 道，转变农民生产生活方式。有了这些基础，再通过农民改社区居民、 村委会改社区居委会、村级集体经济