如何妥善应对举报申诉类来信来访.pptVIP

如何妥善应对举报申诉类来信来访 授课人：张建军 2014年7月 一、来信来访的类型 （一）消费者权益保护领域： 1、普通消费者的投诉 2、职业打假人的投诉举报。 （二）行政处罚领域： 1、受害人举报 2、当事人异议 3、违法违纪。 （三）行政许可领域： 1、企业的设立登记 2、企业的变更登记。 （四）政府信息公开领域： 1、主动公开 2、依申请公开 二、处理来信来访的依据 法律：《行政处罚法》、《消费者权益保护法》 法规;《信访条例》、《政府信息公开条例》 规章：国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、国家工商总局《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》及相关配套文件 规范性文件：省工商局《关于处理举报申诉类人民群众来信来访程序规定》 三、妥善应对举报申诉类来信来访的几个观点 战略上，要高度重视来信来访。 所谓来信来访，实质上就是信访，处理失当，则会由信转上访、由信转复议、由信转诉讼、由信转舆论炒作。 在战术上，要把握细节、遵照程序 1、 逐件登记，甄别分类 消费者权益保护领域→12315中心集中登记 行政处罚领域 行政许可领域 办公室统一登记 政府信息公开领域 2、受理分流、注意时限 办公室将依法属于本级工商行政管理机关办理的事项，分发至相关职能机构办理； 行政处罚案件，7个工作日内决定是否立案，告知具名的来信来访人。 消费者权益纠纷，七个工作日内决定是否受理并告知投诉人。 行政许可事项，当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人 如果是政务公开申请，应当自收到申请之日起１５个工作日内予以答复。 转交下级工商行政管理机关办理，应将转办情况告知具名的来信来访人。 不属于工商管辖事项，应当按照《信访条例》规定予以答复，不属于本机关受理范围的，要指明受理机关。 举报案件事项属于其他行政机关管辖的，应当在7个工作日内移送其他行政机关处理，并将移送情况告知具名的来信来访人。对不属于工商部门职责范围内食品安全违法行为的举报，应当在2个工作日内移送有关部门办理，并告知来信来访人。 如来信来访事项属于对工商行政管理机关具体行政行为不服的，且尚在申请行政复议期限内的，应当告知来信来访人通过行政复议途径处理。 国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》的规定，6种情况信访不予受理： 1.属于人大、法院、检察院职权范围内的来访事项； 2.对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理； 3.来访事项已经受理或正在办理的； 4.对处理(复查)意见不服，未提出复查(复核)请求而到上级机关走访； 5.对处理(复查)意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的； 6.已经审核认定办结或已经复查复核终结备案的。 《工商行政管理部门处理消费者投诉办法 》 下列投诉不予受理或者终止受理： （一）不属于工商行政管理部门职责范围的； （二）购买后商品超过保质期，被投诉人已不再负有违约责任的； （三）已经工商行政管理部门组织调解的； （四）消费者协会或者人民调解组织等其他组织已经调解或者正在处理的； （五）法院、仲裁机构或者其他行政部门已经受理或者处理的； （六）消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的，或者消费者无法证实自己权益受到侵害的； （七）不符合国家法律、法规及规章规定的。 3、办理、备案和汇总 办理时限：规定消费者投诉结案期限一般为60日，行政处罚是3个月， 政务公开是15日答复，信访事项应当自受理之日起60日内办结。 备案时限：办结后5个工作日内。 内部协作：职能科室直接处理、提出建议、牵头办理 归口汇总：每年12月30日前报送本机关办公室。 谢 谢 * *