论中国农业发展银行改革和发展.pdfVIP

中文摘要 我园第一家农业政策性金融机构中国农业发展银行于1994年成 立至今已有13年，对粮棉流通资金需求提供了极大支持，在增强政 府宏观调控能力，确保粮食安全，提高农业生产力等许多方面发挥了 积极极用。但不可否认的是，农发行前期的经营和运作也暴露出不少 问题，已不适应当前新形势的要求。近期党中央国务院不断出台各种 支农措施，加快了建设社会主义新农村步伐，加上我国社会经济综合 发展水平目益提高带动“工业反哺农业、城市带动乡村”社会经济条 件的成熟，解决“三农”问题迎来了历史机遇期。本文通过对农发行 在新形势下深化改革有效发展的研究，进一步探索农发行如何顺应时 代要求，按照新农村建设的需要，明确职能定位，拓宽业务范围，改 革完善现代银行的体制机制，优化外部发展环境，不断提高执行政策、 经营管理的金融服务水平，进一步增强综合支农能力，这对促进农村 宏观调控，改善农村投融资体制，深化农村金融体制改革，全面支持 新农村建设，具有重要的意义。 ．全文的结构是这样安排的。导论部分主要做阐述了研究背景、研 究的目的和意义、研究框架和研究方法；第二章对农业政策性金融的 理论及实践进行了论述。包括农业政策性金融的概念、产生和发展的 理论基础、特征、功能、经营原则，同时简单介绍了国外农业政策性 金融发展状况和实践经验，阐述了国外农业政策性金融发展的启示与 借鉴。第三章对农发行的历史、现状进行了说明，重点分析了农发行 面临的主要问题，即；运管缺乏独立的法律支持，未切断与基础货币 的资金联系，效益欠佳加大了财政负担，财政性支农职能作用弱化， 组织体制不顺，自身经营机制不健全和利益补偿不足。第四章提出了 在当前新形式下农发行发展改革的思路与建议，主要包括农发行支持 社会主义新农村建设的客观必要性分析，改革目标与弱i则以及改革思 路及措施。就具体改革思路及措施而言，笔者提出了：优化外部经营 环境，建立健全多元稳定的筹资机制，加快业务创新，建立多元化的 支农格局。加快管理创新，完善经营机制，实施人才战略以及加强和 谐企业文化建设等建议。第五章明确结论并指出需要进一步研究的问 题。 关键词：农业发展银行改革与发展 Abstract It the hasbeen13 sincefoundationofthelst years agricultural financeinstitution-the Bankof policy AgriculturalDevelopment these did but 103years，notonly cotton China(ADBC)in1994．During it to also ADBC fimdof and givegreatsupportcirculating played grain in roles after enhancing important governmentsmacro—control、looking food thenational and of securityraising agricultural