论转型期我国政府规制体制改革政策选择.pdf

中文摘要 政府规制是政府对市场失灵领域的直接干预，是以防治无效率的资源配置的发 生和确保需要者的公平利用为主要目的的。但与政府其他经济管理行为一样，微观 规制也会出现失灵，无论是西方发达国家，还是后起的发展中国家都无一例外。 针对政府规制失灵现象，从20世纪70年代开始以美国为首的西方国家发起 了一场以放松规制为主要内容的规制改革运动并取得了降低价格水平、企业效率 大幅提高等显著成效。西方发达国家政府规制改革的先进经验值得我国积极引进 和借鉴，但应充分考虑到我国现阶段国情，即我国正处于从计划经济向市场经济 的转型时期，这一时期的政府规制既是对以前严格管制的放松过程，又是新的规 制政策与制度的重塑和实施过程。 本文主要采用文献研究法和比较分析方法，从探讨政府规制的概念、理论依 据及基本理论出发，通过对我国转型期历史特点的分析引申出在这一特殊历史时 期政府规制的必要性，并结合我国当前政府规制现状，提出首先应确立转型期我 国政府规制体制改革的基本理念，即建设有限政府和“规制一服务型”政府，并 提出具体的政策建议：一、经济性规制与社会性规制应松紧适宜；二、打破行政 性垄断，维护市场竞争秩序；三、把行政审批制度改革纳入规制改革的总体框架。 关键词：转型期政府规制政策选择 Abstract The refertothe are thedomaindirect governmentregulations governmenthaving interventionwhichthe market whichthemain andcontrolthe failures，and goalprevent invalidresources the occurrenceand the fairuse．Butthe disposition guaranteeneeding alsoCan with sanle the other microscopicregulationsappearfailures，being government administrative one ofis thewestern actions，not economy exceptionregardless the nations． countries，or developed developing Inviewofthe the malfunctions，started governmentregulations westernnationsfromthe20th as 701Stoinitiate themaincontent century deregulation reformmovementand the obtained remarkablesuchas regulations