依托循环经济引领山区可持续发展——云安县可持续发展实验区的特色与经验探讨.pdfVIP

逮 雾·焦 ·典范 … 。一 - … 一 一 一 …… 依托循环经济引领山区可持续发展 云安县可持续发展实验区的特色与经验探讨 口文 ／许连忠 匡耀求 黄宁生 王德辉 周惠杰(中国科学院广州地球化学研究所可持续发展研究中心) 陈星南 梁燕飞(广东省云安县科技局) 内容摘要：云安县是我国南方典型的丘陵山区县，该县坚持走可持续发展道路，通过挖掘资源优势，发展循环经 济、大力培育扶持品牌建设，取得了良好的效果。该可持续发展试验区的经验可归纳为：1、发展思路清晰，坚持 通过科学发展提升可持续发展能力。2、充分发挥丘陵山区县的资源优势，通过发展循环经济，实现资源型产业 不断壮大和集聚，成就地方支柱产业，为建设资源型节约型和环境友好型社会奠定 良好基础。3、打造优势品牌， 引领产业升级，夯实产业可持续发展基础，以品牌优势带动产业发展壮大? 一 、 云安县概况 广东省西部山区 ，全县境 内山地丘陵面积 占总面积的 93％，是我 国南方典型的丘陵山区县。除白石镇 以外其它 云安县是 1996年 1月9日经国务院批准，由云浮市 各镇地形起伏度都大于 1，其中高村镇和富林镇大于 2， 云城区 (原云浮县)分设而成立的行政区，总面积 12029 属于典型山区 (图1)。 平方公里，2008年末户籍总人VI31．78万人。该县位于 云安县地处北回归线南缘，纬度较低，属亚热带湿润 64 广东科技20101总第228期 l 性季风气候区，气候温和，四季分明，光照充足，雨热同 济试点县”、云浮市首个 “国家级科技富民强县专项行动 季，雨量充沛，多年平均降雨量 1765毫米，但分布不均， 计划试点县”、减轻农民负担全国试点县、广东省村务公 其中白石镇 降雨不足 1300毫米 ，为该县相对干旱地区。 开民主管理示范县、全省推广的农村综合改革 “南盛模 多年平均气温为 21．5℃ ，最高气温为 36℃ ，最低 6℃。 式”、全省推广的综治维稳 “云安模式”、全 国首个 “四位 无霜期 300～350天 ，多年平均 日照 1705小时。全县耕 一 体” (敬老院、光荣院、儿童福利院、残疾人康复中 地面积 137平方公里，主要分布在 山问谷地 、盆地 ，人均 心)福利中心、广东省火炬计划硫化工特色产业基地、广 耕地 O．65亩 ，低于全 国平均水平 ；植被覆盖 良好 ，全县 东省火炬计划林产化工 (松香)特色产业基地、广东省产 林业用地面积 800平方公里 ，占国土总面积的67％。 学研示范基地 、省市共建先进制造业硫化工产业基地、广 该县境 内矿产资源丰富，主要矿藏有瓷土 、石灰石、 东省水泥产业基地、广东省石材产业基地等实验试点和产 大理石、花岗岩、铁、钨、锡、铝、铅、锌、银等 50多 、基地 种 ，已探明优质石灰石储量 30亿吨 以上，而且毗邻硫铁 矿储量和品位世界第一 的云浮硫铁矿 ，为发展资源型产 二、云安县可持续发展的思路与经验 业、带动地方经济发展奠定 了良好的资源基础。 1996年之前 ，云安县是广东省贫 困县 ，在近乎 “一 云安县在建县之初就重视可持续发展理念，坚持科学 穷二 白”的基础上，通过历届党委政府和群众的协同努 发展。自1996年建县 以来 ，历届县委和政府紧紧围绕云 力，坚持走可持续发展道路，工业经济实现了从水泥单一 安县的可持续发展进行施政和建设，将可持续发展理念深 产业到多元化发展的格局，形成了水泥、硫化工、新型石 入贯彻到政府各项工作中。第一届政府重点抓人文、环境 材等特色支柱产业 ；农业规模化 、产业化发展 良好 ，品牌 建设 ，奠定了云安县 良好的人文环境和自然环境基础 ；第 建设取得突破性发展 ；城乡居民收入显著提高，生活环境 二届政府适时提 出 “五大发展 (大水泥 、大石材 、大化 显著改善，社会和谐繁荣。历届政府积极探索、践行科学