中国式检警关系问题改革与践行理路——以英国实践为参照.pdfVIP

第3O卷 第 1删 大庆师苊学院学报 VoI_3O No．1 2010年 t月 JOURNALOFDAQINGNORMALUNIVEIISrfY January，2010 口法学研究 中国式检警关系问题改革与践行理路 — — 以英国实践为参照 刘仁琦 (西北政法大学 刑事法学院，陕西 西安 710063) 摘 要：英国的检警关系模式经常被学者引用或作为各国司法改革的参照目标，但各国法律制度的设计或者形成 都有其赖 已存在的土壤和环境，所以．英国的检警关系模式不一定适合中国国情，但其运行程序的有效性、科学性 仍然是探索我国检警关系制度模式的重要参照。 关键词：英国检警关系；中国检警关系；法律渊源 作者简介：刘仁琦(1979一)，男，内蒙古呼伦贝尔人，吉林大学法学院2006级刑法学博士研究生，西北政法大学刑事 法学院讲师，从事刑事诉讼法研究。 中图分类号：D915_3 文献标识码：A 文章编号：1006—2165(2010)01—0046—40 收稿 日期 ：2009—03—22 一 、 英国检警关系考察 的监督和指挥 ，转变成为具有独立起诉权 的主体 ， 这就是英 国最早 的 “公诉模 型 ”。这种模式实行 的 英 国是英美法系 的发源地 ，其法律制度 、法律 初期 ，对打击犯罪和提高警察 的职业水平都起到 了 文化源远流长 ，富有个性与特色 ，英 国的检警关系 显著 的作用 。但 随着人权保护理念 的深人 、刑事诉 即是 如此 。“对外 国刑 事 司法 的真 正 了解 ，不 只是 了 讼理论研究的不断加强 以及各 国刑事诉讼实践的 解外 国的刑事司法制度本身 ，还必须熟悉形成制度 迅速发展 ，这种警察控诉权和个人控诉权共存 的控 的符方面 的基础 、条件 。每一项法律制度都有其产 诉模式 ，在刑事诉讼 中所暴露的弊端就越来越为 明 生 的基础 、条件乃至历史根源 ，特 定 的法律制度 具 显 了 ，英 国当时的刑事诉讼制度 ，尤其是控诉制度 有 预 想 不 到 的文化 含 义 ，反 映 了其 国情 、民心和 理 亟待 改革 。 念 的诸 多侧 面 。”f“所 以，本文有必要对英 国警察 、 英 国的警察控诉制度与现代刑事诉讼理念发 检察制度设立 、变更 及其在刑事诉讼 中的作用等作 生 了激烈 的冲突，因此受到 了各界的批评 。第一 ， 以介绍和梳理 ，以便全面了解英 国的检警关系。 由负责侦查案件 的警察来进行起诉是不适 当的 ，这 (一 )制度 沿革 使它兼具 了侦查和起诉两个诉讼职能 ，违背 了刑事 在 英 国刑 事诉 讼历 史上 ，警察 制度 和 检察制度 诉讼的基本原则 ，职能的复合导致 了部分职权被滥 都与刑事控诉权有着密切 的关系 。在 1829年英 同 用 ，后果是使一些案件在没有足够证据定罪 的情况 职业警察诞生之前 ，其控诉权一直 由私人单纯享有