美、日休闲渔业与发展模式对我国休闲渔业发展与启示.pdfVIP

《中国海洋大学学报》(社会科学版) 2007年第 1期 JOURNALOF OCEAN UNIVERSITY OFCHINA (SocialSciencesEdition) N0．1．2007 美、日休闲渔业的发展模式 对我国休闲渔业发展的启示 柴寿升 张佳佳 (1．中国海洋大学 生命科学与技术学部，山东 青岛266003；2．中国海洋大学 管理学院，山东青岛 266071) 摘 要 ：休 闲渔业发展对于渔业产业结构的调整和可持续发展具有重要意义。美 国和 日本休 闲渔业发展较 早，在管理体制、管理手段、法制体系、组织建设、科研支撑与资源保护等方面有很多成功经验。我国在休闲渔业开 发 中普遍存在缺乏规划 、竞争无序、资源退化、资金短缺、管理混乱、法制建设滞后等突出问题 ，借鉴美、日经验，迫 切需要做好规划 ，建立科学的管理体制，健全法规体系，广辟融资渠道 ，加强科学研究，强化信息系统管理。 关键词 ：休闲渔业 ；发展模式；存在 问题；对策措施 中图分类号：F307．4 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—335x(2007)01—0027—05 休闲渔业又称娱乐渔业 ，是一种依托渔业设备 值。同时，休 闲渔业及相关产业共为社会提供 了 与空间、渔业生产场地 、渔业产品、渔业经营活动 、渔 106．8万个就业机会。[1 业 自然环境与人文资源等发展起来的，与人们的休 美国休闲渔业的蓬勃发展得益于其在管理体系 闲生活 、休闲行为、休 闲需求 (物质和精神的)密切联 建设、资源保护 、法制建设 、科研支撑等方面采取的 系 ，与现代旅游相结合的新型交叉产业。 一 系列积极措施 。 20世纪 60年代 ，休 闲渔业诞生在拉美加勒 比 1、科学的管理体制 海地区。70—80年代，在一些社会经济和渔业发达 包括行政管理和行业管理 ，两者相互补充，相辅 的国家和地区，如美国、加拿大、日本、欧洲以及台湾 相成 。行政管理包括两种类型，一是联邦的管理 ，二 地 区，休 闲渔业开始盛行 、发达 。目前 ，休 闲渔业在 是各州的管理 。联邦的行政管理机构是国家海洋渔 许多国家已成为一项重要的产业。 业局和内政部鱼类与野生生物局 ，分别管理海洋休 一 、 美国休闲渔业的发展模式及其成功经验 闲渔业和淡水游钓业 ，主要负责全 国休闲渔业的管 美国东临大西洋，西濒太平洋 ，海岸线全 长 理 、研究和规划等。而各州的休 闲渔业管理机构则 22680km，内陆水系密布 ，湖泊众多，水域资源得天 负责本州管辖水域内的休闲渔业管理 。行业管理即 独厚。美国休 闲渔业 的发展历史久远 ，最初 以垂钓 在美国各种行业协会也 自发地参与休 闲渔业 的管 俱乐部等为主要形式 ，后来随着人们收入增加 ，休 闲 理 ，如美国钓鱼协会 (SFI)等，其主要职能是为科研 时间延长 ，外出旅游或到郊外度假成为时尚，用于休 机构组织专门的调查 、制定鱼类资源保护计划并促 闲娱乐 目的的私家船艇大量涌现 ，推动 了休闲渔业 进其实施、推动游钓活动的发展 、为游钓爱好者服务 的高速发展。目前 ，休 闲渔业在美国经济 中占据重 等。 要地位 ，产值约为常规渔业的3倍 以上 ，同时还极大 2、完善的法规体系 地带动 了相关产业 ，如渔具、车船、修理 、交通 、食宿 随着休闲渔业的发展及其在渔业经济中的比重 等的发展 ，促进 了社会就业 。2001年，美 国休 闲渔 不断增加，休闲渔业的开发与管理也被