第三章 垄断控制基本制度第一节 市场支配地位滥用.pptVIP

第三章 垄断控制基本制度第一节 市场支配地位滥用 一、关于市场支配地位 （一）市场支配地位的含义与特征 1、含义：经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 欧盟特别强调企业独立行事的能力 2、市场支配地位的特征 （1）是一种经济性的支配力量 （2）为市场主体所具有 （3）在一定市场范围内存在 第一节 市场支配地位滥用 （二）市场支配地位的形成及其表现 1、市场支配地位的形成 （1）市场竞争 （2）自然垄断 （3）政府授权 （4）知识产权 2、市场支配地位的表现 （1）独占 （2）寡占 （3）压倒性的支配地位（4）相对市场优势地位 第一节 市场支配地位滥用 （三）市场支配地位的认定 1、市场份额： 30%占有率可推定拥有一定市场力量； 50%可推定企业具支配地位，除非有反证； 在欧共体，高占有率须持续5年以上，而短于3年则不足以认定优势地位。 2、纵向一体化程度 3、经济与金融实力 4、技术知识 5、进入障碍 6、相互依赖性等 第一节 市场支配地位滥用 （四）市场支配地位的推定 1、目的：增强反垄断法操作性及可预期性。 2、依据：市场占有率。 我国反垄断法第19条也作了规定。 3、纠偏：允许被推定者进行反证。 第一节 市场支配地位滥用 二、什么是市场支配地位滥用 （一）市场支配地位滥用的含义 指拥有市场支配地位的企业明显不适当地运用其市场支配力，从而在一定交易领域内实质性地限制竞争、损害其他经营者合法权益的行为。 （二）判断滥用行为的分析要素 1、企业行为是否建立在市场支配地位基础上； 2、企业行为方式是否正当； 3、是否破坏了竞争秩序及消费者的合法权益。 德国法关于滥用行为的相关规定 第一节 市场支配地位滥用 三、市场支配地位滥用的表现形式 剥削性滥用：垄断高价 瓶颈垄断 掠夺性定价 妨碍性滥用：拒绝交易 差别待遇 搭售 第一节 市场支配地位滥用 （一）垄断高价Excessive Pricing 指具市场支配地位企业在交易过程中，滥用其市场地位，通过垄断定价谋取高额利润。 衡量方法：以“成本+利润”标准为基础， 再以比较市场 产品比较 空间比较 时间比较 +25%的滥用加成后的价格水平衡量 我国《价格法》第14条将违反法律、法规的规定牟取暴利的行为列为不正当价格行为。 第一节 市场支配地位滥用 （二）瓶颈垄断bottleneck monopoly 指拥有市场支配地位的企业利用其控制的具有瓶颈性质的基础设施阻碍、遏制同业竞争者的经营活动以阻止、限制其参与竞争的行为。 我国《电信条例》第17条规定，电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则实现互联互通；主导的电信业务经营者不得拒绝其他电信业务经营者和专用网运营单位提出的互联互通要求。 欧盟委员会处罚德国电信对地方网络商收取反竞争价格案 第一节 市场支配地位滥用 （三）掠夺性定价 指拥有市场支配地位的企业为了排挤竞争对手而故意以明显的低价格（通常低于成本）销售商品的行为。 （1）经营者具有市场支配地位 （2）主观上具有排挤竞争对手的直接意图 （3）客观上有以低于成本的价格进行销售的行为 （4）行为对相关市场竞争造成损害（即使损害是一种可能性，也应当视为滥用）。 欧盟委员会处罚wanadoo滥用市场支配地位案 第一节 市场支配地位滥用 （四）拒绝交易 指拥有市场支配地位的企业滥用其市场支配地位，拒绝向购买者供应原材料、产品或提供服务的行为。 欧共体1972年关于Zoja/CSC-ICI拒绝交易案 我国《电信条例》第41条规定，电信业务经营者在电信服务中不得无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。另外，电力公司强制性无正当理由停电也属此类 第一节 市场支配地位滥用 （五）差别待遇 差别待遇指拥有市场支配地位的企业滥用其市场支配地位，在与不同的交易相对方进行交易时不合理地实施差别的交易条件的行为。 差别待遇严重损害交易相对方公平交易权利，且会造成交易相对方竞争环节的障碍或者限制，因此为法律所禁止。 差别待遇的构