重塑会计诚信的构思.pdfVIP

维普资讯 话 =审；= 田 ：=E 儿 目前，中国会计最缺的是最质朴 、最淳厚、最容易遗失的 就会受到市场的冷遇。因此，必须进一步完善市场竞争机制，建 东西——诚信。会计的信誉已受到了严重损害，以至于朱镕基 立健全现代企业制度，让国有企业 “产权明晰、权责明确、政企 同志在上海国家会计学院视察时提出了“不做假账”的校训。 分开、管理科学”，真正成为 自主经营 、自负盈亏 、自我发展、自 一 、 会计诚信缺失的原因分析 我约束的市场竞争主体。从根本上清除会计信息失真得以产生 (一)信息不对称是会计失信 的前提 的土壤 ，以保证会计信息的真实可靠。只有完善竞争机制，才能 首先 ，会计信息的制造者与会计信息的使用者的信息不 让私营企业和其他非国有企业能够有一个公平和充分的竞争 对称。会计信息的制造者一般是直接参与公司的运作管理 ，控 环境。 制着企业经营活动的全过程，拥有企业内部的各种信息。而会 (二)提高会计失信成本 计信息使用者由于不直接参与企业的生产经营，只能靠会计 一 是加大对会计造假的惩罚力度，提高会计失信成本，使 信息制造者提供信息来了解企业的经营状况。结果会计信息 造假者付出的代价远远大于其得到的收益，以此消除利益驱使 制造者就可能出现 “道德风险”或进行逆向选择 ，违反诚信原 而发生造假的可能。对于造假的会计人员不仅要进行行政处罚 则，提供虚假会计信息。 而且要给予经济上的惩罚，且惩罚的数 目要远远超过他的造假 (二)公司制度缺陷是我国会计失信的根本原因 所得；对于唆使会计人员做假账的经营者同样进行处罚，严重 众所周知，我国大多数上市公司都是由国企改制而来的， 者要承担相应的法律责任。对国家工作人员违法要加重处罚。 由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制，因此在 二是建立民事赔偿制度。尽快建立民事赔偿制度，对参与造假 公司治理方面存在较突出的问题，具体表现在：一是股权结构 者，无论是公司、律师，还是评估师、会计师，只要公民的合法利 不合理，“一股独大”现象严重。二是董事会、监事会存在缺陷。 益受到侵害，受害人都可以提起诉讼 ，要求赔偿。三是构建有效 表现为缺乏必要的机制来约束全体董事严格遵守义务，以维 的市场退出机制。对不遵守行业操守、不守信用的企业和个人， 护股东的利益。过分突出董事长的地位和作用，削弱董事会的 出现失信行为后要把肇事者驱逐m相关行业。 集体权力等。三是上市公司与控股股东在人员、财务 、资产、机 (三)加快会计准则的完善 构、业务上没有实现真正分开，与控股股东之间关联交易不规 会计准则需要进一步完善，一是完善会计准则和会计制 范，导致上市公司被大股东操纵，从而造成控股股东损害上市 度，压缩财务报告粉饰的空间，适当增加财务报表附注，鼓励企 公司及其他股东利益。 业披露非财务信息，进一步完善与严格规范关联交易的披露， (三)失信成本低是会计失信的动力 加强对现金流量信息的呈报和考核。二是加快制定和出台新的 会计造假的背后有着巨大经济利益的行为动力，对于企 具体会计准则，针对企业 、特别是上市公司容易出现问题的准 业而言 ，它的目的是利润；对于个人而言 ，其 目的是 自己价值 则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间，对会 的实现。企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及 计政策选择方面的规范更加具体。 国家有关管理机关的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金