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奎◆省长谈开发 抓好农业综合开发 引领现代农业发展 鼹 吕维峰 黑龙江省农业综合开发已走过了20 要求，正如温家宝总理所说：“农业综合 虫灾等各种自然灾害交织交替发生，我 年的历程。20年来，开发范围越来越大， 开发是一笔实实在在的投入，而且坚持 省农业不断经受严峻考验。搞好农业综 投入规模越来越大，增产贡献越来越大， 集约化投入、高标准建设，我国农业现 合开发，有利于增强农业抵御 自然灾害 发挥作用越来越大，有力推动了我省农 代化有可能率先在农业开发项目区实现， 的能力，有利于挖掘农业资源潜力，提 业和农村经济健康稳定发展。实践充分 从而对其他地区产生示范带动作用，推 高农田产出率和劳动生产率，构筑农业 表明，走中国特色的现代农业道路，切 动整个农业现代化的进程。”建好一个项 参与市场竞争的优势。农业综合开发要 实提高农业综合生产力水平，必须把农 目区，就多出一个现代农业的示范点。 围绕粮食主产区，千方百计打造优质粮 业综合开发作为长期的战略任务，坚定 如果建一个成一个，坚持下去就会点燃 食核心产区，为实现千亿斤粮食产能工 不移地抓紧抓好。 “星星之火”，最终必籽形成现代农业燎 程，争取贡献更大的份额。 原之势，这种量的积累就是对我省现代 第三，农业综合开发是推进新农村 一 深刻认识作好农业综合 农业的重要推动和贡献。 建设，促进农业发展方式转变的重要举 开发工作的重要意义 第二，农业综合开发是保障国家粮 措。社会主义新农村建设，是党中央统 第一，农业综合开发是提高农业综 食安全，实施我省千亿斤粮食产能工程 筹城乡发展作出的重大战略决策。建设 合生产能力，推进农业现代化进程的现 的战略选择。“君 以民为本、民以食为 新农村首要任务就是发展生产农业，这 实需要。发展现代农业是加快社会主义 天”，农业是社会稳定的前提、执政为民 为农业综合开发更好地发挥作用提供了 现代化建设的重大任务。目前，黑龙江 的基础，是治国安邦的基础产业。多年 广阔舞台。我省农业综合开发在全省第 省现代农业发展还不够平衡，相对垦区 来，我省农业综合开发虽然改造了4000 一 批 “百乡千村”试点工程中，重点培 较快的发展步伐，县域农业距现代农业 多万亩中低产田，但这仅 占全省中低产 育了74个试点村。三年来，以农业综合 的目标还有很大差距，农业的综合生产 田的30％，中低产田改造的潜力依然巨 开发资金为引带，整合各种资金，加强 能力还很低，农业的市场竞争能力还相 大。我省耕地面积虽大，但基础设施薄 基础建设、培育主导产业、发展农村经济、 当脆弱。农业综合开发作为财政支农的 弱的现状没有改变，靠天吃饭的局面没 改善村容村貌、强化民主管理、培育新 重要组成部分，必须瞄准现代农业的目 有改变，旱涝灾害频繁发生，无时不向 型农民，74个试点村发生了翻天覆地的 标，积极探索现代农业发展模式，引领 我们敲响警钟。据统计，我省旱涝几率 重大变化。不仅通过环境治理，改善了 现代农业的发展方向。农业综合开发项 达2／3，成灾达70％，比全国成灾高出 村容村貌，也通过扶持农民合作经济组 目建设也完全符合发展现代农业的内在 25个百分点。加上局部内涝、早霜、冰雹、 织，促进了农业发展方式的转变；不仅 耷 辱4◆ 1．r 中阅农 合并砭 涌现出一大批脱贫致富、面貌巨变的好 动大型农民合作组织的发育，推动农村 围绕控制性水源工程选项立项。佳木斯、 典型，也为广泛深入开展新农村建设积 劳动力转移，推动农业生产方式的变革 鹤 岗、大庆、齐齐哈尔、绥化要采取旱 累了丰富的经验。可以说，试点村建设 和农业发展方式的转变，起到引领现代 涝兼治的措施，大力改造旱田；采取 “以 找到了农业综合开发与新农村建设的结 农业的重要作用。具体要实现以下 “五 稻治涝”的措施，积极新增水田；完善 合点、切入点。农业综合开发不仅是现 个突破”： 渠系硬化工程和配套设施，建设