张謇“导淮”：中国近代水利史上的一个转折点.pdfVIP

· 古今农业 · ·2010年第 1期 · 张謇 “导淮”：中国近代水利 史上的一个转折点 尹北直 王思明 (南京农业大学人文学院，江苏 南京 210095) [摘要]张謇被称为 “中国近代两位水利导师”之一，淮河的治导是张謇费心力最 多的水利问题。以张謇导淮为契机，中国开始逐步培养专业水利人才；张謇导淮时 所设北洋政府导淮局 (后改为全国水利局)是 国家级流域管理机构雏形；区别于传 统的治水，张謇导淮把工具理性和价值理性相结合，形成了中国早期近代型水利工 程设计；在中国水利史上，张謇导淮上承传统官僚治水、经世致用之学治水，下启 近代专家治水、科学治水的时代。 [关键词]张謇 ；导淮；水利史 在中国传统水利向现代水利的变革中， 置 了水行政部门，而后两千多年来，水利活 清末 民初的状元实业家、水利学家——张謇 动主要 由具备官阶资格的人完成，即治水的 起到了关键性作用。张謇一生，与水利结下 主角是官僚。即使以治水入仕的河工专家如 不解之缘。从早年热心黄患到晚年保坍护 王景、郭守敬等，成名后同样与普通官员一 乡，从关注淞沪港务到筹备运河工程 ，其用 样晋升，官至刺史、大学士等；其次，大量 心用力，历历可见。民国著名水利学家宋希 的官僚成为水利思想家 ，如贾让、徐贞明。 尚在 《近代两位水利导师合传》一书中将张 由于古代不太区分水政与水利技术两个层 謇与近代水利科学先驱李仪祉先生并称为 面，所以上至皇帝下至地方官人人皆可言治 “近代水利导师”④究其缘 由，主要是 由于他 水 ，水利活动的职业化程度很弱。此即一些 对 “导淮”事业的提倡和参与。张謇导淮所 学者提出的 “官科技”群体。④ 涉及的事件 ，已经超过了治淮本身，成为承 近代水利的标志是专家治水。从民国初 启中国传统治水与近代治水的一段历史。 年开始，海外学成归来的水利学家陆续投人 国内工程建设和人才培养，截至 1931年中 一 、 张謇导淮 ：中国自己培养专 国水利工程学会成立时，中国已经拥有了最 业水利人才的契机 初一批专业的水利学家，有能力出版学术刊 物，设置水利工程标准，编订水工名词，指 中国特有的季风气候及地理条件导致水 导工程建设。南京国民政府时期的华北水利 患频仍，历朝历代的政府都大力治水，几乎 委员会、导淮委员会、扬子江水利委员会、 是倾全国之力，所仰赖的是从中央到地方的 黄河水利委员会等水利机构的主体成为受过 官僚机构 。在上古时期，中国官制中最早设 近代水利教育的专门人才，因而主持治水的 98 张謇 “导淮”：中国近代水利史上的一个转折点 主体也从官僚变为专家，这是中国水利史的 “足胜从事河海工程事业之苦”的专业人才， 一 大转折。 避免重新陷入 “实学而不求实施”的窠臼 在这个转折过程 中，张謇之所以可称近 中~Ill学校建设初期，人才 “求过于供，南 代水利的导师，很大程度上是因为他对中国 通尤甚