城乡居民收入差距的探讨.pdfVIP

第29卷第2期 企 业 技 术 开 发 2010年 1月 Vol_29 No．2 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE Jan．2010 城 乡居 民收入差距的探讨 杨 蕾 (中南财经政法大学 工商学院，湖北 武汉 430073) 摘 要 ：城乡居 民收入差距是当今社会一个热点讨论 的话题 ，城乡居 民收入差距扩大的原因到底是什么。文章作 者在探讨收入差距扩大的原因之时，从农业 自身以及外界制度两个方面揭示了农业处于弱势地位的原因，认为 农业作为第一产业相对于第二、第三产业具有先天性的不足而同时又面临着制度安排的剥削，因此农业发展受 限结果则是农 民收入水平低 下。针对城 乡居民收入差距 的现状 以及对于差距扩大原 因的分析提 出的一系列 问 题 ，并在最后给出了解决办法 ，从税收制度安排、政府投入 以及农民自身素质的提高来阐述如何改变这种现状。 关键词 ：城镇居 民可支配收入 ；农村居 民纯收入 ；城 乡居 民收入差距 中图分类号 ：F126．2 文献标识码：A 文章编号：1006—8937(2010)02—0046—02 从需求来看，农村物质资本的形成同样存在一个恶性循 1 城乡居民收入差距扩大的趋势及争论 环：农民低收入意味着低消费和低购买水平；低消费和低 改革开放 30年以来，中国经济建设取得了举世瞩 目 购买水平引起物质和投资不足。如此周而复始形成恶性 的成就 ，成为20年中全世界范围内增长最快的经济体， 循环圈，没有强大的外力作用及政策调整无法摆脱，城乡 国民生产总值世界排位排到了世界第4，人均收入翻了3 物质资本存量的差异必然扩大城乡居民收入差距。国内 倍多，城乡居民收入总量也得到了迅速的增加 。但在生活 大部分学者则认为，是由于城乡二元经济结构等体制方 方式多元化，生活质量普遍提高的同时城乡居民收入差 面的因素造成的。一方面二元户籍制度以及由此带来的 距扩大的趋势也越来越引起全社会的普遍关注，虽然在 一 系列制度安排使得城乡劳动力市场的严重分割，阻碍 不同的时点城乡居民收入差距的表现水平有所差异 ，但 了农村剩余劳动力的合理转移，刘易斯模型的条件无法 总的来看扩大的趋势有增无减 ，在2010年两会期间甚至 满足从而导致农村居民收入无法提高；另一方面不恰当 有提案指出居民收入差距高达23倍而其中城乡收入差 的产业政策和税收结构导致农村固定资产投资和人力资 距的贡献率最高。一些学者甚至 已经给出警告，如果这种 本投资的严重不足，特别是工农产品销售价格剪刀差 以 势头得不到有效的遏制，在未来十年不到的时间内，中国 及刚取消没有几年的农业所得税等各种苛捐杂税都给予 将成为世界上居民收入差距最大的国家，后果则是社会 农业无情的打压，从而加大了收入差距。文章作者认为造 底层人民生活水平恶化到无法保证基本的生活水平、社 成城乡居民收入差距扩大的原因是多方面因素共同作用 会阶层两级分化严重并引起社会动荡不安。不难看出，城 的结果 ，而不是单独某些因素的影响。既有农业先天性不 乡居民收入差距已经成为了当今中国面临的重大问题 。 足的因素，也有制度上的不公平；既有农产品市场 自身结 按照中国官方统计数据，改革开放以来城乡居民收入差 构的原因，也有来 自外界的冲击，因此需要综合考虑及分 距经历了波浪式的变化。1997年后 ，城乡居民收入的差 析 。 距不断扩大，2001年首次突破历史最高点2．90随后一直 3 城乡收入差距扩大的原因以及对策 飙升，2004年扩大到3．53。据最近的估计2008年扩大到 了 3．79 3．1 城乡收入差距扩大的原因