黄洋河路新建城镇基础设施项目立项申请报告书.docVIP

第一章 项目概况 1.1 工程概况 1.1.1 项目名称 广元市旺苍县新建城镇基础设施项目 1.1.2 建设地点 四川省旺苍县县城 1.1.3 项目业主 旺苍县规划和建设局 1.1.4 可研编制单位 中国工程物理研究院建筑设计院 1.2 项目建设背景及项目过程 1.2.1 项目建设背景 广元市旺苍县位于旺苍县位于四川盆地北部边缘，米仓山西段南麓，地处四川盆地北部丘陵向盆地边缘中山过渡地带，东邻南江，南接苍溪，西连广元市中区、元坝区和朝天区，北界陕西省宁强县、南郑县。介于北纬31度58分－32度42分，东经105度58分－106度46分，县域东西宽约74公里，南北长约80公里，幅员面积2976平方公里。县城距广元66公里，距省会成都426公里。 川北明珠——旺苍，其境内蕴藏着丰富的矿产资源，为旺苍工业的发展提供了得天独厚的优势。　　20世纪70年代末至90年代中期，一大批以煤炭、铁矿石、石灰石生产为主的“五小企业” 支撑了旺苍经济的发展。进入“九五”末期，随着国家产业结构的调整，“五小”企业相继“关、停、并、转”，对旺苍工业造成了巨大的冲击力，“五小”企业严重制约了工业经济的发展，旺苍工业一度陷入低谷之中。近年来，旺苍工业克服了国家产业结构调整、“三线”企业搬迁、“两劳”企业返税、“五小”企业关停、煤炭行业关井压产等各种困难，利用资源优势，围绕体制创新、技术创新和管理创新，大力招商引资，全面深化改革，初步形成了以能源、建材、冶金、化工、农副产品加工为主的五大产业雏形，走出了一条科技含量逐步提高、经济效益逐步转好、资源消耗逐步降低、环境污染得到治理、人力资源优势得到充分发挥的新型现代工业化路子。　　旺苍现有国有及规模以上工业企业29户，从业人员16692 人。按隶属分：县以上企业7户，从业人员10614人；县及县以下企业22户，从业人员6078人。其中已进入统计目录的企业15户，2003年可望进入统计目录库的企业7户。我县规模以上企业中，年纳税额在50万元以上100万元以下的企业12户；年纳税额在100万元以上200万元以下的企业4户；年纳税额在200万元以上500万元以下的企业7户；年纳税额在500万元以上的企业有2户，分别是广旺能源集团总公司1200万元，川北监狱1000万元。　　通过结构调整，初步形成了“五大产业”。一是以煤炭、电力为主的能源业。主要产品及生产能力为：原煤240万吨、年发电量2.5亿千瓦时。二是以水泥、花岗石、陶瓷为主的建筑建材业。主要产品及生产能力为：水泥63万吨、长石5万吨、花岗石5万m2、墙地砖100万m2。三是以工业硅、电解锰、生铁、铁精矿、铸造为主的冶炼业。主要产品及生产能力为：工业硅8700吨、电解锰3500吨、生铁8万吨、铁精矿粉5万吨、铸件4000吨。四是以炸药、氮肥、高纯碳酸钡和造纸为主的化工业。主要产品及生产能力为：炸药1万吨、碳铵16万吨、高纯碳酸钡500吨、造纸5200吨。五是以肉食品、食用油、食用菌、蚕丝绸为主的农副产品加工业。主要产品及生产能力为：屠宰生猪20万头、食用植物油3000吨、重磅绢丝绸100万米。　　近几年，旺苍重点抓了以破产重组为主要内容的企业改革。截止目前，全县企业破产立案41户，终结破产程序36户，重组新企业23户，消化不良债务5亿元，“了断”职工身份6000多人，盘活存量资产2亿元，引 进外来投资1.2亿元，安置下岗职工3000多人。　　2002年，旺苍县境内规模以上企业实现产值5.58亿元，实现工业增加值1.89亿元，同比分别增长34.5%、21.19%，实现净利润125万元。旺苍工业首次出现净利润，结束了连续8年亏损历史，从此摆脱困境，步入快速发展的快车道，国民经济实现了提质、提速、增效的目标。　　围绕县委、县政府提出的“工业强县”的战略目标，旺苍工业将重点培育壮大五大产业，做大做强优势企业，在现有优势企业的基础上，着力抓好“三个一批”工程（即技改竣工一批、技改新开工一批、储备项目一批）；3年内新培育亿元产值企业3个、5000万元产值企业9个。继续深化企业改革，增大招商引资力度，大力发展民营经济。 旺苍县现有路网是在历史上的街区小道上发展起来的，目前存在以下弊端：1、功能不分、客货混流；2、道路狭窄，路面标准低、坡陡弯急；3、车流量大，运煤车辆多，对城市污染大；4、道路布局不合理，城市主街干道成了过境主干道，城市道路建设严重滞后了经济建设。近年来，旺苍县成功的建立了几个工业园区，引进了一批资源型国有企业到园区投资，城市“西扩战略”全面实施，城市道路建设作为城市重要的基础设施建设，对旺苍老城区建设和全市的经济发展具有十分重要的推动作用，因此，黄洋河路道路工程的新建已是迫在眉睫。 1.2.2 项目实施总体思路 旺苍县属于资源环境承载能力较高、