黑龙江方正县松南乡等乡镇基本农田土地整理项目立项申请报告书.docVIP

1 综合说明 1.1.1 项目名称 根据国土资源部有关要求，结合方正县的实际情况，认定本项目完全符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的各项标准，确定该项目申报为国家投资土地整理重点项目。项目全称为：黑龙江省方正县松南乡等（2）个乡（镇）基本农田土地整理项目。 1.1.2 项目类型 项目类型为重点项目。 1.1.3 项目性质 项目性质为基本农田土地整理项目。 1.1.4 建设规模 项目区边界内总面积为2131.59hm2，扣除不整理区域（有林地3.80hm2；农村宅基地153.33hm2；墓葬地0.18hm2）面积后，项目区总建设规模为1974.28hm2，全部为整理性质。 1.1.5 位置和范围 项目区位于方正县北部距城区2公里的松南乡和方正镇境内，由一个片区组成，介于东经128°47′14～128°52′37和北纬45°51′2345°54′53之间。项目区南以渠系（方正泡干渠以及支渠）和农村道路（连接东海屯与大咀泡屯至松花江大堤）为界，北以渠系（干排1）和村界（丰产村和白四村）为界线；西到铁通（黑龙江铁利至吉林通化）公路，东至松花江大堤。 1.1.6 地貌类型 项目区位于松花江中游南岸，这一地区地势平坦，土质肥沃，河流密布、水资源丰富。海拔在110米左右，最高点120m，最低点102m。地势缓坦，起伏不大，为典型的河谷平原地貌，谷底平坦，以漫滩为主要地貌形态，高出河床平均水位2～5米，为二元结构的冲积粘砂土及砾石组成。阶面较平整，向河床方向缓倾，地面坡度小于2o。 1.1.7 权属调整 项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当地农民。项目区土地权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民群众，符合《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2002]68号）对项目受益主体的规定。 1.1.8 新增耕地指标 整理后项目区预计新增耕地64.06hm2，新增耕地率为3.24%。 1.1.9 主要建设内容 项目实施后，以田间固定工程为界，将建设标准田块77块，进行田块内部土方平整929469m3，填筑坑塘土方28780m3，对新增64.06hm2土地进行翻耕。新打机井86眼，共建设机井房86座，同时配套水泵86台，变压器26台，架设10KV高压线3.51km，380V低压线路15.81km。改建支渠4321m，改建斗渠5133m，新建斗渠3256m，新建农渠46729 m，改建支沟9168m；新建斗沟16765m，新建农沟31594m，新修桥10座，涵82座，新建分水闸门6座，新建农门123座。项目区内还将改建5m宽田间道10145m，新建3m宽生产路33653m，改建3m生产路19874m。将在田间道生产路旁栽植防护林73817株。 1.1.10 耕地质量变化情况 项目实施后，项目区原有土壤养分情况不会被破坏，通过农田水利工程、田间道路工程和农田防护工程的建设，田间基础设施初步配套完善。耕地调整为灌溉有保障的灌溉水田，田间防护工程有效保护农田，促进耕地的增产，农民增收。 1.1.11 建设目标 本项目将新增耕地64.06hm2，工程实施后，项目区内无法灌溉的旱地将调整为水浇地，耕地质量将获得提高。农田防护林工程的建设，将有效防治风害，改善当地生态环境。 1.1.12 建设工期 项目建设工期9个月，从2009年4月至2009年12月。 1.1.13 估算投资 本项目估算总投资4333.55万元，亩均投资1463.34元。 2 项目背景 2.1 项目所在县简况 2.1.1 地理位置 方正县位于黑龙江省中南部，张广才岭西北麓，松花江中游南岸。地理坐标介于东经128°14′至129°39′，北纬45°33′至46°10′之间；北以松花江为界与通河县、木兰县隔江相望，东有猪蹄河、老平坨及胡铁岭与依兰、林口县相依，南面与海林、尚志、延寿县接壤，西与宾县相毗邻。东西最长103km，南北最宽68km，总面积将近3000km2。方正县西距省会哈尔滨160km，东距佳木斯162km，地处哈尔滨和佳木斯、鸡西、鹤岗四大城市一线中间地段，同三高等级公路横贯全境，松花江流经方正，方通松花江公路大桥即将开工建设，水陆交通十分便利，是哈尔滨东部地区重要的交通枢纽和区域经济发展的人流、物流中心。 2.1.2 自然条件 方正县属于寒温带大陆性季风气候，由于境内地形复杂，小气候变化明显，气温、降水、日照、风速等均受地势、植被、纬度等因素影响而分布不均。全县地势海拔在100m至1200m之间，海拔高程虽然不大，但山丘地形相对高差变化较明显，山势突出，丘陵与山地无显著分界线，多位逐渐过渡状态，因而山、丘不便分开，而河谷平原与山丘之间的过渡地带为第三级阶地（或称台地），全县