进一步加强地质灾害防治的实施意见.docVIP

关于加强地质灾害防治的实施意见 （审议稿） 各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位： 我市是地质灾害高发区，地质灾害点多面广，防治任务十分繁重，近年来，我市地质灾害频发，对人民生命财产安全构成威胁。为加强地质灾害预防和治理，切实维护人民群众根本利益，促进全市经济协调发展和社会和谐稳定，根据《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发【2010】31号文）、《地质灾害防治条例》和《浙江省地质灾害防治条例》及省、市有关文件精神，结合我市地质灾害防治工作的实际，提出如下实施意见。 一、加强地质灾害防治工作领导 地质灾害防治工作事关经济建设、社会稳定和人民生命财产安全，责任重大。各乡镇（街道）和有关部门要切实加强地质灾害防治工作的领导，坚持以人为本、科学防治、依法防治、防治结合、以防为主，按照总体规划、分布实施、突出重点、落实责任的原则，将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，将其所需经费列入政府财政预算，强化督促检查，坚持常抓不懈。 1.市政府加强对全市地质灾害防治工作的领导，成立由分管市长为组长和指挥长，相关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组和应急指挥系统，领导小组和应急指挥系统下设办公室，办公室设在市国土资源局。 2.各乡镇（街道）建立行政“一把手”为组长的地质灾害防治工作领导小组和应急指挥系统，组织和指导本辖区的地质灾害防治工作。 二、全面贯彻实施《建德市地质灾害防治规划》 《建德市地质灾害防治规划（2008-2015）》市政府已于2009年2月公布实施。本《规划》是我市地质灾害防治的指导性文件，是开展地质灾害防治工作的主要依据。各乡镇（街道）和各部门要根据《规划》确定的目标、任务及防治重点组织开展本区域、本部门的地质灾害防治工作。 1.市国土资源局根据地质灾害防治形势变化及地质灾害调查成果，适时发布全市地质灾害（隐患）点信息，定期会同建设、规划、交通运输、水利等部门调整修订《建德市地质灾害防治规划》。 2.各乡镇（街道）、各有关部门在编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划、城市总体规划、村庄集镇规划以及水利、交通、能源等重大建设工程项目时，应当与《地质灾害防治规划》相衔接，充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。 三、认真履行地质灾害防治责任 在地质灾害易发区内进行的建设工程项目，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，任何部门不得批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性报告。对经评估认为可能引发地质灾害或可能遭受地质灾害危害的建设工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行（三同时）。配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产或使用。 1.市国土资源局切实履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能。要会同建设、水利、交通、林业、农业等部门做好地质灾害调查，修订编制地质灾害防治规划，并依据规划或新增隐患点情况，拟订年度地质灾害防治方案，拟订本市的突发性地质灾害应急预案和操作手册，建立地质灾害监测网络和预警信息系统，加强地质灾害险情的动态监测。会同气象部门发布地质灾害预警预报。指导乡镇（街道）、部门开展地质灾害防治工作。 2.市建设局认真做好城乡建设工程中的地质灾害防治工作。督促规划编制单位做好规划区的地质灾害危险性评估，督促建设单位做好在建设工程的地质灾害防治工作。地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，不得同意相关主体工程投入生产或者使用。督促建设单位开展城乡建设工程地质灾害险情的动态巡查和监测。 3.市水利水产局按水利工程分级管理的职责认真做好水利工程的地质灾害防治工作。督促有关建设单位做好水利工程的地质灾害危险性评估和防治工作。地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，不得同意主体水利工程投入生产或者使用。要组织开展水利工程地质灾害险情的动态巡查与监测，巡查发现存在威胁水利工程安全的地质灾害（隐患）点，根据分级管理的要求，由相关责任单位负责实施地质灾害（隐患）点的治理工作，水利部门加强监管，严防地质灾害对水利工程造成危害。 4.市交通局按公路分级管理的职责认真做好公路和航道等交通沿线的地质灾害防治工作。督促有关建设单位做好公路建设的地质灾害危险性评估和防治工作。不得同意地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的公路投入使用。要组织开展交通沿线地质灾害险情的动态巡查与监测，巡查发现存在威胁道路交通安全的地质灾害（隐患）点，根据公路等级要求，县道以上（含县道）由交通部门负责实施地质灾害（隐患）点的治理工作，县道以下由乡镇（街道）负责实施地质灾害（隐患）点的治理工作，严防地质灾害对行人、车辆等造成伤害。 5.其他部门（单位）按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作。