结构化研讨方式在公务员培训中应用.docVIP

结构化研讨方式在公务员培训中的应用刘俊作者简介刘俊，国家行政学院博士后。 来源：《行政管理改革》2012年第12期随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，“十二五”时期我国经济社会发展面临许多新矛盾和新问题，各级政府面临的管理环境也日趋复杂，这对党的执政能力和政府的行政能力提出了更大的挑战，对公务员的素质和技能也提出了更高要求。公务员培训必然要转变培训观念，创新培训方法，逐步适应社会经济发展和政府科学管理需要。目前公务员培训的现状滞后于社会需要，改进公务员培训方式迫在眉睫。结构化研讨培训方式作为一种新型的培训方法，在国家行政学院的培训课堂中出现，对进一步创新公务员培训方法具有十分重要的理论和现实价值。 一、结构化研讨方式的基本特点 结构化研讨是围绕某个大家共同关注的主题，在培训催化师引导下，按照一定的程序和规则，灵活采取团队学习、团队决策工具，帮助学员分步骤、多角度开展研讨的一种形式，是多种研讨方法和工具的综合运用。概括起来，结构化研讨可以归纳为四个特点： 第一，研讨主题结构化。研讨的主题一般来源于学员，围绕培训主题，学员都有各自最想通过培训解决的实际问题。在结构化研讨的过程中，培训机构会将学员带来的问题聚集出共同关注的若干个主题，以此作为培训期间研讨的重点问题，再采用民主的方式确定最后讨论的主题，主题一旦确定，每一位学员都要围绕这一主题开展研讨。在研讨过程中，催化师会根据一个大的研讨主题，确定每一阶段讨论的小议题，一般主要包括问题、原因、对策建议等，这些小议题一旦确定，催化师会有意识地引导学员围绕这些小议题分步骤进行研讨。通过这样的方式确定研讨主题，使得研讨议题逻辑结构清晰，层次分明，便于学员更积极地参与到研讨中。 第二，研讨成员结构化。结构化研讨的成员由催化师和学员组成，研讨成员按照一定的规则分为若干个研讨小组，每个小组配备一名催化师。催化师的主要目的是保证学员以更有效的方式思考与对话，他不仅关注学员对话与思考的内容，更关注学员良好思维方式和对话方式的养成。催化师往往由外部培训专家担任，以确保其中立性、客观性，并被参与者所信任。结构化研讨的学员分组可以采用自主选择或班主任安排两种方式，不管采用哪种方式确定组员后，在结构化研讨的整个阶段中（对于一个主题的研讨往往会持续三到五天），每一小组的成员，一般不能私自调换，以确保研讨成员结构化。 第三，研讨流程结构化。结构化研讨一般分为四个阶段：第一阶段，民主聚集最亟需讨论的课题；第二阶段，在培训催化师引导下，围绕主题进行三段式研讨；第三阶段，小组代表向全班汇报，教师和专家现场点评；第四阶段，深化认识，献计献策，形成书面研究报告。其中第二阶段的三段式研讨，也是分三步进行，先选择问题、定义概念，然后分析现象，寻找症结，最后提出建议，形成方案。这种分步骤、结构化的研讨，要求学员放慢思维步伐，严格按照每一阶段的讨论议题和要求进行研讨。结构化研讨的流程不变，使得每一阶段的研讨都有序进行，并且有利于学员课前准备，提高培训效果。 第四，研讨成果考核要素结构化。在培训之前，成熟的培训机构应该科学确定培训成果和学员学习效果的测评要素，从教和学两个方面全面评估培训成果，以期逐步提高培训水平，提升培训质量。结构化研讨的研讨主题和研讨流程具有结构化的特点，更便于专职的教研部门事先制定更客观的考评要素对每一研讨主题进行评议，对研讨的每一流程进行监测，从而使测评结果更直观、更公正、更有参考价值。同时，在结构化研讨中，每个研讨小组会根据其研讨和交流的成果，形成一个关于研讨主题的研究报告。这些研究报告将由催化师提交某一研究领域的专家进行科学评价，并将评价结果反馈给学员，这将有利于学员进一步评估本组学员的研讨效果，对比自己在研讨中的成绩与不足，对学员“学”的效果评价机制也有效地建立起来。 第一，主题来源于学员，有利于研讨现实价值的提高。人本主义学习理论认为，人具有学习的天然倾向，因为人天生就有一种重要的学习动机，从而使人具有求生、发展和实现的内在需要和无限的发展潜能。这种学习动机是以个体的自我价值、理想的实现为终极目标的，它决定人的发展的方向性，一旦个体意识到这一发展目标，就会在学习中自觉融入自身的情感和意志因素。［1］我们也可以这样理解，只有当学习内容与学习者之间发生了“个人意义”的联系，学习才是有效和完整的。公务员培训也应如此，只有当培训内容与学员的实际工作发生有效联系时，或者说只有学员发现通过培训能够解决其工作中实际遇到的问题时，才能真正激发学员学习的热情，从而提高培训质量。 目前，我国公务员的整体素质稳步提高，大多数人都具有较好的教育背景，较高的理论修养和丰富的管理经验，在公务员培训中，很多学员还具有较高的领导才能和丰富的领导经验。如果培训的专题单纯由培训机构确定，一方面不能满足学员的培训需求