授粉和粮食生产快速专题评估的初步范围界定.docxVIP

联合国EPIPBES/2/16/Add.1联合国环境规划署Distr.: General1 October 2013ChineseOriginal: English 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台全体会议第二届会议2013年12月9–14日，土耳其安塔利亚临时议程项目4(a)平台的初步工作方案：2014–2018年工作方案授粉和粮食生产快速专题评估的初步范围界定秘书处的说明一、导言由于认识到2014-2018年工作方案获得生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台全体会议第二届会议批准后，就必须推进相关工作，因此主席团和多学科专家小组商定，根据对提交平台的请求、意见和建议进行的优先排序及工作方案草案(IPBES/2/2)中所载的交付品，编制数份初步范围界定文件，供全体会议在本届会议上审议。本说明载有对授粉和粮食生产进行拟议快速专题评估的初步范围界定。本说明是根据平台交付品编写程序草案(IPBES/2/9)编制的。二、范围、原理、功用和假设A.范围授粉和粮食生产拟议快速专题评估旨在评估授粉方面的变化。授粉作为具有调节作用的生态系统服务，对于粮食生产非常重要，因为其有利于人类福祉，并能在更广的范围内协助维持生物多样性。评估着重关注授粉者和授粉动力及多样性的状况和趋势、变化驱动因素，以及授粉行为的减少和缺陷对人类福祉的影响及应对这一问题的措施的成效。B.原理必需开展上述拟议评估，以促进加强应对授粉行为的减少和缺陷的政策。授粉作为具有调节作用的生态系统服务，对于粮食生产和人类福祉至关重要。2005年，昆虫授粉者——主要是蜜蜂提供的授粉服务在全球范围内为主要粮食作物创造的经济价值据估计约为1530亿欧元（2170亿美元），占全球农业粮食生产总值的9.5%。C.功用该拟议评估将为身处快速变化环境的各国政府、私营部门和民间社会确定可用于决策工作的政策相关结论，并推动落实《生物多样性公约》的爱知生物多样性目标14；证明需针对重要但脆弱的生态系统服务如何促进实现2015年后发展议程开展持续审查，并予以支持；还将成为平台早期的交付品，强调平台如何为保护生物多样性的工作作出贡献并促进可持续发展。D.假设拟议评估将以现有科学文献为基础，并借鉴下列机构的工作：联合国粮食及农业组织（粮农组织）有关以授粉服务促进可持续农业发展全球行动的工作，全球生物多样性信息机制的工作，农业环境研究中心的“大尺度生物多样性风险评估及评估方法检验(ALARM)”项目，“欧洲授粉者状况和趋势”项目，以及自然资本项目的工作，包括用于筹划和评估生态系统服务的生态系统服务功能价值评估与权衡模型(InVEST)软件。三、章节概述计划将快速专题评估结果列于一份报告中提交。报告共分五章，具体如下：第一章将简要概述授粉者和授粉系统的多样性，及其在支持粮食生产和在更广范围内改善人类福祉和维持生物多样性方面发挥的作用。另外还将评估提供授粉服务的各相互影响的生物要素和功能的状况和趋势。评估将涵盖本地和外来授粉者的作用，包括昆虫、蝙蝠和其他哺乳动物、鸟类和爬行动物。另外，还将考虑到空间范围内多重因素的作用，如植物功能群组成、授粉者多样性和特异性、气候季节性和波动、与传播过程有关的环境结构，以及移动性。第二章将评估授粉者和授粉服务的变化驱动因素，特别是对粮食生产起重要作用的授粉者和授粉服务。本章将包括一项关于间接变化驱动因素（包括如农业等领域的贸易和政策以及空间规划）的评估。还将评估授粉过程的直接变化驱动因素，包括气候变化、入侵物种和疾病、土地使用变化、农业耕作方式转变和使用化学品（包括杀菌剂以及新类尼古丁等杀虫剂）带来的风险。第三章将评估授粉过程的状况和趋势，该过程是人类管理的生态系统及自然的陆地生态系统的根本所在。本章重点关注不同授粉者种群通过授粉过程对人类福祉所作的贡献，其基础为授粉过程在维持农业和自然生物多样性以及保护依靠使用自然资源（包括将自然资源用于医药用途）的社区方面发挥的作用。将强调授粉过程对促进粮食安全的重要作用，包括对粮食的质量、稳定性和可得性的作用以及对创收的作用。本章将评估如何界定授粉行为的缺陷，以及哪些领域和农业系统易受授粉行为缺陷和减少的影响。第四章将评估确定授粉对粮食生产的价值及粮食相关授粉者种群减少的经济影响的经济学方法。本章将评估授粉过程对粮食生产的当前预估经济价值在多大程度上反应了授粉过程对粮食安全和发展所作的贡献（如第三章所述）。还将评估在国家和地方两级开展上述估值的方法和途径。第五章将评估应对授粉服务退化所带来的风险以及恢复和加强此类服务的机遇的措施。将根据现有行动者（如粮农组织）的工作评估关于计划、建模、分析行动方案所使用的工具和方法的经验，方式包括评估如何管理生态的不确定性以及满足研究和监测需求。本章还将评估对授粉行为的减少和缺陷的认识如何有助