阿坝州九寨沟县国民经济十二五规划纲要.docxVIP

阿坝州九寨沟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）（征求意见稿）目　录序言3第一章　规划背景3第一节　“十一五”发展成就3第二节　“十二五”发展形势3第二章　指导思想和发展目标3第一节　指导思想3第二节　发展定位3第三节　发展目标3第三章　全面提升服务业发展水平3第一节　壮大发展旅游业3第二节　加快发展现代服务业3第三节　改造提升传统服务业3第四章　加快推进新型工业化进程3第一节　发展壮大特色工业3第二节　优化工业发展布局3第三节　建设生态工业园区3第四节　着力培育骨干企业3第五章　着力提高农业现代化水平3第一节　发展特色生态农业3第二节　改善农业生产条件3第三节　推进农业产业化经营3第六章　强化基础设施建设3第一节　强化交通枢纽功能3第二节　完善能源设施建设3第三节　加快建设数字九寨3第四节　巩固水利设施建设3第七章　全面统筹城乡协调发展3第一节　扎实推进新农村建设3第二节　着力推进新型城镇化3第三节　促进城乡发展一体化3第八章　促进区域协调合作发展3第一节　突出区域功能分区3第二节　构建四大发展片区3第三节　主动参与区域合作3第四节　全面扩大对外开放3第九章　着力建设生态九寨3第一节　构建资源节约型社会3第二节　建设环境友好型社会3第三节　提高防灾减灾能力3第十章　深入实施科教兴九战略3第一节　优先发展教育3第二节　加快科技进步3第三节　壮大人才队伍3第十一章　提高人民生活水平3第一节　千方百计扩大就业3第二节　完善社会保障体系3第三节　提高人民健康水平3第四节　丰富群众文化生活3第十二章　着力构建和谐九寨3第一节　合力调节分配收入3第二节　加强社会建设管理3第三节　全力维护公共安全3第四节重视民族宗教工作3第五节　加强精神文明建设3第六节　加强民主法制建设3第十三章　规划实施保障3第一节　保持投资较快增长3第二节　扩大城乡消费需求3第三节　加强重大项目建设3第四节　健全规划实施机制3序言“十二五”时期是我县加快建设国际旅游名城和九寨沟国家公园、促进灾后全面振兴发展的重要时期，也是实现藏区跨越发展和长治久安、建设全面小康社会的关键时期。《阿坝州九寨沟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是在经历汶川特大地震自然灾害严峻考验后，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神编制的第一个五年规划，是编制各类专项规划、制定各项地方政策和年度计划的重要依据。《纲要》坚持谋长久之策、行固本之举，在客观分析发展环境和条件的基础上，对全县“十二五”时期的发展做出了总体部署，明确提出了跨越发展的指导思想、主要目标、发展重点和主要措施，是全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县各族人民共同奋斗的行动纲领。第一章　规划背景第一节　“十一五”发展成就“十一五”是我县经济社会发展极不寻常的五年。在省委省政府、州委州政府以及县委县政府的坚强领导下，全县各族人民努力克服汶川特大地震灾害和国际金融危机的影响，围绕创建“国际一流景区、藏区一流城市、富裕文明乡村”三大目标，深入践行科学发展观，攻坚克难、开拓进取、励精图治、加快发展，基本完成灾后重建任务，基本实现“十一五”规划目标，经济社会发展取得显著成就。灾后重建成效显著。在国家支持以及港澳、眉山市援建下，优先完成住房、公共服务设施和基础设施恢复重建，快速推进产业恢复发展和生态环境修复。完成重建项目202个，完成总投资29.7亿元；旅游业综合收入2010年恢复性实现17亿元，基本实现灾后重建目标，步入了发展振兴新阶段。经济实力不断增强。2010年地区生产总值达到12.06亿元，年均增长13.1 %，高于全州0.1个百分点，比“十一五”预期目标快 0.1个百分点，人均生产总值达到 14650元。全社会固定资产投资累计完成29亿元，年均增长20 %。地方财政一般预算收入1.0亿元，年均增长 43 %。特色生态农牧业、特色工业稳步发展，旅游业快速复苏，三次产业结构不断优化，由2005年的8：21：71调整为6：29：65。城乡面貌焕然一新。县城新区建设以及旧区改造、精品旅游乡镇和村寨打造有序推进，城乡住宅、公共服务设施、市政设施、环境整治等各项建设取得新进展。完成游泳馆、沿河沿路景观、二号大桥、污水处理厂建设，城镇功能和形象显著提升，生态型城市建设初具规模。五年建城区面积新增5平方公里，完成5个旅游乡镇以及 28 旅游村寨打造，城镇化率由2005 年35%提高到50 %。基础设施日臻完善。交通、能源、水利、信息等基础设施建设取得长足发展。相继完成省道301、205线改造升级和九若路整治工程，新增通乡油路214公里、通村公路94.0 公里。积极推进电力建设，完成双河水电站以及220kV 电力送出通道建设，农网改造覆盖面达到80 %；深入实施农村安全饮水工程，解决人饮水；完成灌