高等院校会计信息失真探究——以二级单位为研究对象.pdfVIP

2013年 7月 韶关学院学报 ·社会科学 Ju1．2013 第 34卷 第 7期 JournalofShaoguanUniversity ·SocialScience Vo1．34 No．7 高等院校会计信息失真探究 — — 以二级单位为研究对象 唐 英 (海南大学 信息科学技术学院，海南 海 口570228) 摘要 ：我 国高等 院校存在着较严重 的会计信 息失真现象，而高校二级单位的会计信 息失真是高校会计信 息失真的重要源 头 高校二级单位会计信息失真的原因又是多方面的，包括预算执行缺乏刚性和 内部外部监督不力。为 了减少乃至杜绝高校会 计信息失真 ，需要采取一系列治理措施 ，特别是要建立健全一系列 内部和外部监督机制。 关键词 ：会计信息失真 ；高等院校 ；二级单位 中图分类号 ：F233 文献标识码 ：A 文章编号：1007-5348(2013)07-0079-05 随着我 国经济的快速发展和科教兴 国战略的 等方面的缺陷所导致。高校会计信息的客观性失真 实施 ，我国高等院校(以下简称 “高校”)办学规模不 在 2013年 1月 1Et起执行新的 《高等学校财务制 断扩大 。在此过程中，国家对高校的投入不断增加 ， 度》之后将有很大改善 。会计信息的主观性失真是 但 由于很多高校盲 目扩张 ，造成办学资金不敷使用 由于人为的操作而导致 。由于各种复杂的原因，要减 的局面 。因此 ，很多高校为了调动各院、系、部 门(以 少乃至杜绝高校会计信息的主观性失真还将任重 下称 “二级单位 ”)增收节支的积极性 ，除大规模设 道远 。目前，虽然高校二级单位被赋予较多的财务 备采购、基建工程 、大型修缮等项 目由学校统一安 权力 ，但二级单位没有建立健全内部控制制度 ，校级 排外 ，其他经费实行一级核算 、分级管理或多级核 财务对二级单位 的财务监督没有相应增强 ．没有 明 算 、多级管理的会计核算方式。二级单位财权不断 确二级单位在财务工作 中的职责和权限，所 以很多 扩大 ，可支配的资金越来越多。但是 由于种种原因， 二级单位财务收支 比较混乱 ，会计信息失真，影响 二级单位 的会计信息存在着一定程度的失真现象。 了高校正常的运转秩序 。高校会计信息失真与其他 本文拟从会计监督和机构内部管理的角度 ，对高校 行业会计信息失真不同，其主要表现有以下几点：第 会计信息失真 的特点、原 因和对策进行探讨。 一 ， 预算的编制不科学、执行虚化 。二级单位编制各 项经费预算时，不是本着办事的需要编制预算 ，而是 一 、 高校二级单位会计信息失真的特点 本着经费如何花完而编制预算。对专项资金 的预算 会计信息是社会资源配置 的重要依据 ，是 国家 往往是尽可能多报 以对付上级削减预算 的做法。所 进行宏观调控 的基础数据 。会计信息失真会造成 国 以，尽管建立 了预算制度 ，但实际工作 中预算的编 有资产流失、资源浪费，从而误导 国家在宏观调控 制和执行是分离的。第二，资产信息不实。在每次全 方面的决策。会计信息失真分为客观性失真和主观 校全面核对固定资产时，二级单位都会出现有实物 性失真 。客观性失真是 由于国家的会计法律、法规 没账，或者是有账而没实物的现象。第三，收支信息 收稿 日期 ：2013—05—03 作者简介：唐英(1969一)，女，贵州盘县人，海南大学信息科学技术学院会计师，主要从事财务管理研究。