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党的建设 《实事求是》 2012年第1期 风险社会下党执政能力面临的挑战及对策 田忠钰 吕先文 (中山大学 社会科学教育学院 广东广州 510275 华南师范大学政治与行政学院 广东广州 510631) 摘 要 ：党的执政能力关系到社会的稳定和人 民利益 的实现。当今社会条件下 ，风险社会 日益成为现实 。加 强和改进党的执政能力建设，成为时代的必然要求。中国共产党作为执政党，既要认识到风险社会下党所面临的 挑战，又要积极采取应对措施，以规避社会风险，提高党的执政能力，促进社会的和谐稳定发展。 关键词 ：风险社会 执政党 执政能力建设 中图分类号 ：D251 文献标识码 ：A D0I：10．3969／j．issn．1003—4641．2012．01．14 应”。在安东尼 ·吉登斯看来 ，生活在高度现代性世 界里，便是生活在一种机遇与风险的世界 中。这些 一 、 风险社会概论 风险使得正常的秩序被打破 ，在 引起社会动荡 的同 风险社会理论是 20世纪80年代后期在西方兴 时，危及人类的生命财产安全，造成巨大的损失。 起的一种社会理论 。风险与人类相伴随而生 ，与文 二、风险社会下执政党面临的挑战 明进程和不断发展 的现代化紧密相连。所谓风险， 是指影响未来事件 (行为)及其结果 的某种不确定 中国共产党是我国的执政党 ，作为执政党，必须 性 ，它是关于某一事件 (行为)发生的可能性及其对 把握全局，统筹各方，以实现整个社会 的良性互动。 发展 目标的影响的描述o[1J而风险社会则是指在全 回顾 90年来中国发展所取得的成就 ，可以得 出一个 球化发展背景下，由于人类实践所导致的全球性风 基本结论 ：办好 中国的事情 ，关键在党 。胡锦涛在庆 险占据主导地位的社会发展阶段 ，在这样的社会里， 祝中国共产党建党 90周年的讲话中指出 全“党必须 各种全球性风险对人类 的生存和发展存在着严重的 清醒地看到 ，在世情 、国情 、党情发生深刻变化 的新 威胁 。 形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防 根据乌尔里希 ·贝克的理论，我们正处在从古典 变和抵御风险能力 ，加强党的执政能力建设和先进 工业社会向风险社会的转型过程 中，或者说 ，我们正 性建设 ，面临许多前所未有的新情况新 问题新挑战， 处在从传统(工业)现代性向反思现代性 的转型过程 执政考验 、改革开放考验 、市场经济考验 、外部环境 中。[23(P2)“风险是个指明自然终结和传统终结的概 考验是长期的、复杂 的、严峻的。精神懈怠的危险， 念 。或者换句话说 ：在 自然和传统失去它们 的无限 能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危 效力并依赖于人 的决定的地方 ，才谈得上风险。风 险，更加尖锐地摆在全党面前 ，落实党要管党 、从严 险概念表 明人们创造 了一种文明，以便使 自己的决 治党的任务 比以往任何时候都更为繁重 、更为紧 定将 会 造 成 的不 可 预见 的后 果具 备 可 预 见 迫”。Ⅲ4在当前工业社会 向风险社会转变的形势下， 性”。[](Pl18) 中国共产党被推上 了风险的风 口浪尖，党的执政能 贝克在其 《风险社会》中说，我们正处在 “