青海公路建设政府性举债融资现状和预防化解融资风险的措施及建议.pdfVIP

投融资管理 _ ll 【中图分类号】F5503 [文献标识码】13 【文章编号】1005—9016 (2012)02—24一。8 青海公路建设政府性举债融资现状和 预防化解融资风险的措施及建议 邢 敏 ，张建基 (1．青海省交通投资公司，青海 西宁 810008；2．青海省公路局 ，青海 西宁 810008) [摘 要]本文结合今年国家审计署对青海省及交通行业公路建设政府性举债进行专项 审计的有关内容，以及我省交通行业公路建设筹融资现状，在进行认真调研和客观分析的基 础上，就如何实现我省 “十二五”公路建设发展的投资规划和资金需求目标，更好地筹融资、 预防化解债务风险等方面提出了一些措施和建议，仅供参考。 关【键词]预防 公路 债务 风险 引言 措施和建议 ，仅供参考。 地方政府债务是指地方政府和所属机构为 一 、 “十一五”期间我省公路建设政府性 公益性项 目建设直接借入 、拖欠或因提供担保、 举债融资所发挥的积极作用 回购等信用支持形成的债务。国家实施西部大 “十一五”期间，我省以解决交通基础设 开发战略以来，尤其是 “十一五”以来 ，我省 施落后问题为重点，以提高交通公共服务设施 交通行业公路建设利用交通运输部车购税 (费) 的均等化为 目标，加强规划和前期工作，相继 补助、财政国债资金补助、国债转贷资金，尤 完成了 青海省高速公路网规划》等20余项 其是我省交通行业公路建设政府性举债融资所 交通规划，将我省规划中的3870公里高速公路 发挥的积极作用和公路建设取得的重大成就， 和4209公里国道增调到国家公路网中，为今后 已得到充分显现。笔者结合今年国家审计署对 青海交通可持续发展奠定了基础。在公路建设 青海省及交通行业公路建设政府性举债进行 筹融资和建设中，积极拓宽融资渠道，大力推 专项审计的有关内容和我省公路建设筹融资现 进公路建设，掀起了新一轮建设的高潮。特别 状，在对我省交通基础设施融资风险和交通行 是2008年以来，认真落实中央应对国际金融危 业利用信贷资金结构等进行认真调研和客观分 机、促进经济增长的一揽子计划，努力保持公 析的基础上，就如何实现我省 “十二五”公路 路交通平稳较快发展。“十一五”期间，全省公 建设发展的投资规划和资金需求 目标，更好地 路水路总投资为422亿元，其中交通运输部补 筹融资、预防化解债务风险等方面提出了一些 助 268亿元，自筹 154亿元，除交通运输部补 【作者简介]邢敏，女，青海省交通投资公司董事长兼总经理，青海省交通会计学会副会长兼秘书长，高级会计师。 张建基，男，青海省公路局副局长，青海省交通会计学会副会长，高级会计师，交通行业百名优秀会计师。 24濡 丽 投融资管理 助外，主要靠银行长、中、短期银行贷款。五 “十二五”公路建设的重点是 ：加大国省道技 年新增公路里程 32466公里，全省公路总里程 术升级、改建工程建设力度，实施公路安保 达到 62185公里，其中高速和一级公路由 “十五” 工程，全面提高国省干线运营服务水平。加 期末的315公里增加到444公里，新增129公里； 快重点资源开发公路建设，实施农村公路通 二级公路增加 1720公里 ，达到 5351公里，三 达、通畅工程。加强国防公路建设与改造。 级及以下公路增加30617公里，达到56390公里。 “十二五