是我市全面建设小康社会的关键时期,是加快推进资源型城.docVIP

“十二五”时期2011—2015年，是我市关键时期是推进资源型城市转型、转变发展方式的，也是的时期。期，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施项目带动、工业强市和可持续发展三大战略，聚搞建设、一心一意谋发展，完成划确定的各项目标任务。。生产总值达到18亿元，年均增长15.%，高于划目标2.个百分点，是的2.倍，人均生产总值2.万元；财政总收入和地方财政收入分别达到亿元和亿元，年均增长和，提前三年完成了规划目标；固定资产投资亿元，年均增长；社会消费品零售总额亿元，年均增长主要经济指标增幅位居全省前列。产业结构优化。三次产业增加值分别达到亿元、亿元和亿元，年均增长、和；规模以上工业增加值达到亿元，年均增长，是的倍。产业转型，煤炭、水泥、铝业三大传统产业，电力电源、装备制造、食品、医药、旅游等接续产业生产总值比重达到以上，煤－电－铝－水泥循环经济产业链初步形成四大市级工业园区经济总量占到全市经济总量的以上，园区经济已成为推动全市经济发展的新引擎。项目建设。实施了五批个市级重大建设项目，累计完成投资亿元，先后引进和实施了华能铜川电厂、台湾旺旺食品、浙江声威水泥、董家河循环经济产业园等一批重大项目累计实施招商引资项多个，到位资金亿元，固定资产投资累计完成亿元，是前十个五年计划总和的倍，成为推动发展的第一动力。 农村面貌发生巨大变化。建成鲜干果经济林基地万亩，农民人均达到亩果。在全省率先实现村级综合信息服务农业综合开发、扶贫开发区县全覆盖，建成省级标准新农村示范村个，累计完成个扶贫村的整村推进建设任务，对居住偏远、交通不便、生存条件的户、万贫困人口实施了移民搬迁，建成移民新村个。实现了村村通电、通广播电视、通水泥油路，农民生产生活条件显著改善。 城市。新区建设初具规模，成为铜川新的政治、经济、文化中心。拓展城市空间，城市规划建设面积扩大到平方公里，以北市区黄堡董家河耀州区新区坡头为骨架的大城市格局初步形成。以国道为主轴和以梅七铁路、城市西环路、铜白铁路、公路为次轴的“一主两次”城镇发展带基本形成。城市建成区面积达到平方公里，居住人口万人，城镇化水平达到，高于全省平均水平。建成区绿化覆盖率，人均公共绿地平方米，自来水普及率，燃气普及率，生活污水集中处理率，垃圾处理率和无害化处理率分别达到和。 生态环境显著改善。累计淘汰落后产能万吨，在全国率先实现了水泥大市无立窑的目标。万元生产总值能耗比“十五”下降，和分别削减和。植树造林万亩，超规划目标森林覆盖率达到；基本完成了综合治理工程，启动实施了中央下放煤矿棚户区改造；城区良好以上天数保持在天以上，成功创建为省级卫生城市和省级绿化模范城市。 改革深入推进。政府机构改革不断深化，政府职能进一步转变。财税医疗卫生体制改革扎实推进。进一步放宽市场准入，非公有制经济比重达到。金融市场加快发展，贷款较“十五”增长。土地储备力度加大，新增耕地万亩，新增建设用地万亩，土地利用率达到，高于全省平均水平。完成了秦岭水泥等户国有企业的改制任务，下划的户省属企业和铜变公司逐步走出困境。率先在全省完成集体林权制度改革任务。对外开放水平稳步提高，是“十五”期间的倍累计美元，比“十五”期民生工程成效显著。建成经济适用房廉租房万平方米，万户万人喜迁新居，城乡居民人均住宅面积分别达到平方米平方米。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到元元，年均增长，收入超过全省平均水平。“以县为主”的基础教育管理体制，职业技术学院。在全省率先完成文化信息资源共享工程市体育馆、图书馆、个乡镇综合文化站、个村级示范文化室个“农家书屋”等建成投入使用。建成乡镇卫生院个，在全省率先实现社区卫生服务机构、农村规范化卫生室全覆盖。新增城镇就业万人，全市下岗失业人员由万人下降至万人。失业、养老、医疗、生育和工伤“五项保险”实现全市统筹，生育保险列入全国试点，新农合参保率居全省前列，五保供养实现应保尽保。第二节 发展环境 时期，铜川处于一个重要的战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 一、发展机遇 一是面临国内经济平稳较快发展的有利环境。我国仍处于重要战略机遇期，和平、发展、合作仍然是时代的主题，稳速、增效、均衡发展是今后一段时期的主要特征，工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化快速推进，经济社会发展长期向好的态势不会发生根本改变。 二是面临深入实施新一轮西部大开发的机遇。国家将更加注重基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护、经济结构调整和自主创新、区域布局优化、体制机制创新，实现变，为我市传统产业的改造提升和新兴产业的培育壮大提供了难得的机遇。 三是面临深入实施三大规划的历史机遇。铜川被列为关中天水经济区次核心城市、全国资源型可持续发展试点城市、陕