坚持“链接俄蒙、融入东北”战略 实现“发展与惠民”两大目标.pdfVIP

转化率达到80％以上。建材产业 ，大力发展水泥及水泥制 建产业园区以及煤和地、煤和水互换等资源共享途径。三是 品、石材和木材加工等产业 。水泥产量 、石材 、木材加工量分 努力扩大向北开放。以连接蒙俄运输通道、加快资源开发为 别达到 1000万吨、3000万平方米和 200万立方米。 重点 ，加强 口岸通道建设，大力发展路桥经济 ，积极构建经济 二、加快服务业和中小企业发展。把加快服务业发展作 合作走廊。进一步完善 口岸功能，提高过货能力。到 “十二五” 为转变发展方式 、优化经济结构 、发展富民产业 的突破 口和 末。二连浩特和珠恩嘎达布其 口岸年过货量分别达到2000 着力点，在抓好传统服务业的同时，突出抓好交通物流、草 万吨和 500万吨 ，全盟进出口贸易额年均增长 10％以上。 原旅游、金融保险等新型服务业 ，努力实现总量扩大、发展 五、夯实经济发展基础。铁路方面，以构建 “三横五纵十 提速、比重提升。“十二五”期间，服务业年均增长 20％以上。 支线”铁路网为重点 ，加快推进东西通道 、运煤通道 、口岸通 以打造 “中国马都”和 “天堂草原——锡林郭勒”旅游品牌为 道建设 。尽快形成与东北 、华北和蒙古国的对外运输通道以 重点 ，深入挖掘蒙元文化 、草原文化和马文化 内涵 ，注重旅 及通往京唐港 、锦州港、葫芦岛港、曹妃甸港、绥中港的通疆 游业与文化产业相融合，开发一批精品旅游线路 ，全面提升 达海大通道 ，所有旗县市全部通铁路 ，形成比较完善的铁路 旅游业竞争力和整体发展水平 ．旅游业收入年均增长25％ 运输 网络，铁路运营里程达到 350o公里以上。公路方面，以 以上。优化中小企业发展环境 ．落实好各类优惠政策 ．鼓励 提高路网等级和通达能力为重点 ．加大高等级公路建设力 和引导中小企业围绕优势特色产业搞延伸 、围绕重点项 目 度 ，优化国道干线结构，延伸辐射范围，形成以锡林浩特为中 搞协作 ，提高市场竞争力和经济贡献率 ，为城乡居 民广泛就 心，贯通 口岸、首府和周边盟市的国道干线网．基本实现与周 业和普遍增收创造条件 。 边盟市之间通高速或一级公路．旗县市区通一级公路 ，一级 三、加强草原生态保护与建设。坚持 “点上开发 、面上保 以上公路总里程达到 l8O0公里。电网方面，尽快启动锡盟至 护”，用 1％的土地集 中推进工业化和城镇化 ，实现保护 99％ 江苏 、南京特高压以及 白音华至辽宁超高压电网通道建设 ， 草原生态 的目标 ，完善 “减畜、增绿、转人 、增收”四项措施 ， 形成面向华北、华中和东北电力市场输电走廊。水利方面，全 提高 “两转双赢”的质量和成效。全面落实草畜平衡制度和草 力推进锡林郭勒供水工程建设 ，统筹抓好煤田疏干水 、城市 场禁牧 、轮牧 、休牧制度 ，确保牧 区牲畜头数控制在 1000万 中水利用 以及重点水库等工程建设 。 头只以内。实施好草原生态补偿机制，巩固草原生态治理成 六、推动民生和社会事业发展。一是促进就业增收。加 果。按照建设现代农牧业的要求 。大力加强农牧业基础建设， 快发展劳动密集 型产业 、中小企业 、民营经济和服务业 ，创 加快农牧业结构调整 ，推动规模化 、集约化 、产业化发展。 造更多的就业 岗位，促进多渠道增收。围绕富民谋划和推 四、优化生产力布局 。一是加快城镇化进程。以做大锡 进发展 ，在发展富民产业 、扩大创业就业 、提高非农非牧 收 林浩特和二连浩特两个中心城市为重点。以旗县所在地为 入水平等方面完善政策措施 ．营造有利于城乡居民增收致 骨干，着力在强化产业支撑 、完善城镇功能 、提升城镇品位上 富的良好环境 。二是完善社会保障体系。以基本养老、基本 下功夫，打造具有地域特点和民族特色的城镇体系，“十二 医疗 、最低生活保障为重点 ，着力提高保障水平。实施好牧 五”末，锡林浩特市和二连浩特市人 口分别达到30万和20 民定居和农村牧 区危房改造工程 ．尽快