奥巴马无核武器世界战略述评.pdfVIP

5美国研究62009 年第3 期 奥巴马无核武器世界战略评析 1内容提要2美国总统奥巴马2009 年4 月5 日在捷克首都布拉 提出, 要建立一个无 核武器世界这是对布什政府核战略的重大调整。无核武器世界战略主要是美国基于自 身的安全利益考虑而提出的, 客观上有利于维护核不扩散机制, 维护世界的安全稳定, 但 也存在很大的局限性。这种局限性是实现无核武器世界目标的主要障碍。 关键词: 美国外交与军事 军控政策 无核世界 奥巴马 冷战后, 美国及其西方盟国在全球任何一个地方都面临着大规模 伤性武器、尤 其是核武器扩散所带来的潜在的和现实的威胁。因此, 防扩散, 尤其是防核扩散, 就 成为冷战后历届美国政府国家安全战略的重要内容和维护国家安全的重要方式。九 一一事件后, 防扩散更是成为布什政府国家安全战略的最重要目标之一。布什政府 采取的一系列防扩散措施却在世界范围内引起了争议, 如拒不批准全面禁止核试验 条约( Comprehensive T est Ban Treaty, CT BT) 、单方面退出反弹道导弹条约, 布置 导弹防御系统, 以及拨款进行新的核技术试验等。与布什政府不同, 奥巴马总统强调 用/ 巧实力0来实现美国核不扩散和外交政策目标。2009 年4 月5 日, 奥巴马总统在 捷克首都布拉格发表演讲, 表示不仅要实施核裁军, 而且把根除世界上所有核武器作 为美国核政策的一个中心目标。这是对布什政府核战略的重大调整, 标志着美国防 核扩散战略的重大转变, 值得关注和探讨。 一 奥巴马无核世界战略的内容及其特点 奥巴马总统提出的无核世界战略强调, 国际安全形势已经发生深刻变化, 美国的 目标是实现没有核武器的和平的和安全的世界。他在布拉格演讲中提出, / 冷战虽然 奥巴马无核武器世界战略评析 # 59 # 结束, 但核武器并没有消失, 发生全球核战争的危险已经大大降低, 但发生核袭击的 风险却大大增加。更多的国家获得了核武器。试验在继续。制造核武器的技术已经 ¹ 扩散, 恐怖主义分子决心制造、购买或偷窃0 核武器。这是对美国和世界和平与安全 的最大威胁。 奥巴马称, 作为自由的象征和世界历史上唯一使用过核武器的国家, 美国有/ 道 德上的责任0 实行核裁军并发挥领导作用。为实现无核世界目标, 美国将采取许多具 体措施。第一, / 减少核武器在国家安全战略中的作用0 并呼吁其他核大国仿效。为 此, 美国将削减/ 核弹头和储存的核武器0 , 年内与俄罗斯完成/ 具有法律效力0 的5第 二阶段削减战略武器条约6( Strategic Arms Re uction T reaty, ST ART II) 的谈判, 大幅削减美俄核武器, 作为进一步削减核武器的新起点。第二, 积极推动美国国会批 准全面禁止核试验条约。奥巴马说,/ 作为总统, 我将把建立两党一致以批准5全面禁 止核试验条约6作为我的优先任务0 并/ 尽可能快地使它生效0 。第三, 强化5不扩散核 武器条约6( Nuclear Non2Proliferation Treaty) , 包括加强国际核查、强化对违反条约 国家的制裁, 敦促所有拥有核武器的国家开始裁军和平利用核能。第四, 寻求达成一 个可核查的禁止生产裂变材料条约的国际新条约( Fissile Material Cut2off T reaty , FM CT) 。奥巴马说, 为达成这样的条约, 防止核材料走私以免核武器落入恐怖分子 手里, 他/ 将发动一个全球谈判0 ; 第五, 建立一个关于和平利用核能的新机制, 包括建 立一个国际燃料银行和其他建设性倡议, 使所有国家都能享受核能带来的便利, 同时 º 避免核武器和核技术的扩散, 确保/ 在4 年内实现全球核材料的安全0 。 与布什政府相比, 奥巴马政府在防核扩散上表现出如下特点: 1. 对待所谓的/ 邪恶轴心0 国